Вопрос разработки кодекса этики НПО пора снять с паузы – Лима Диас
Число зарегистрированных НПО в Казахстане продолжает расти и приближается к 24 тыс. Это, с одной стороны, свидетельствует о развитии и укреплении гражданского общества, с другой – накладывает на НПО большую ответственность как крупного игрока. По мнению председателя правления НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» (ЦПГИ) Лимы Диас, кодекс этики НПО, который недавно был только перспективой, сегодня стал необходимостью, передает ИА El.kz.
Вопрос создания кодекса этики НПО поднимался неоднократно. В последний раз заявлял о нем Гражданский альянс Казахстана в 2016 году, но воз и ныне там.
«Мы наблюдаем заметно растущие амбиции НПО. Они стремятся быть равными партнерами бизнеса и власти, но до сих пор таковыми не воспринимаются – во многом из-за слабо развитой этики по сравнению с корпоративной культурой», - отмечает Лима Диас.
По ее словам, вместе с «весом» НПО растет и ответственность его представителей перед коллегами, так как любая этическая ошибка становится заметней и бросает тень на весь сектор.
«Активисты, а особенно руководители НПО, должны понимать, что соблюдение ими этики неразрывно связано с репутацией их организации и всего сектора НПО в глазах общества. «Один за всех» - именно так стоит вопрос. Нельзя недооценивать значимость репутационного капитала НПО, поэтому вопрос разработки и принятия Кодекса однозначно пора снимать с паузы. От этого выиграют все, и в первую очередь сами НПО, ведь в долгосрочной перспективе репутация сильно влияет на привлечение финансирования», - считает Лима Диас.
Она также подчеркнула, что запрос на единый этический кодекс очевиден, но многие сомневаются в возможности его реализации: «Самое правильное – начать с малого. Я считаю эффективным при принятии любого решения придерживаться принципа «Не навреди» - организации, команде, благополучателям, самому себе… Это будет первым шагом. А дальше нужно всем заинтересованным сторонам садиться за «круглый стол» и создавать документ. ЦПГИ в свою очередь готов предоставить для этого площадку и взять на себя организационные вопросы. Приглашаем ответственных и осознанных представителей НПО к сотрудничеству в этом направлении».
Развитие неправительственных организаций (НПО) в Казахстане является важным аспектом процесса демократизации и гражданского общества страны. НПО играют ключевую роль в решении социальных, экономических и экологических проблем, а также способствуют защите прав человека и развитию гражданских инициатив.
Становление НПО в Казахстане
Развитие НПО в Казахстане началось в 1990-е годы, после обретения независимости. В этот период страна начала переходить от централизованной плановой экономики к рыночным отношениям, что потребовало активного участия гражданского общества в решении множества социальных проблем. Первоначально НПО создавались с целью решения острых социальных вопросов, таких как бедность, безработица и социальная незащищенность. Постепенно их деятельность расширялась, охватывая более широкий спектр вопросов, включая защиту прав человека, охрану окружающей среды, развитие образования и здравоохранения.
НПО в Казахстане играют важную роль в развитии гражданского общества и демократии. Они способствуют повышению общественной активности и вовлечению граждан в решение различных социальных проблем, выполняют функции посредника между государством и обществом, обеспечивая прозрачность и подотчетность властей. Кроме того, они способствуют развитию социальных услуг, оказывая помощь уязвимым группам населения и поддерживая различные инициативы в области здравоохранения, образования и экологии.
Перспективы развития НПО в Казахстане связаны с усилением их роли в обществе и государстве. Важным шагом в этом направлении является создание благоприятных условий для их деятельности, включая упрощение процедур регистрации и финансирования, а также обеспечение защиты прав и свобод неправительственных организаций.
Кроме того, необходимо развивать навыки и компетенции сотрудников НПО, чтобы они могли эффективно решать сложные социальные и экономические задачи. Образовательные программы и тренинги, направленные на повышение профессионального уровня работников НПО, способствуют их более успешной деятельности.
Развитие НПО в Казахстане является важным элементом процесса демократизации и укрепления гражданского общества. Одним из таких инструментов и стал «Центр поддержки гражданских инициатив», который сегодня возглавляет Лима Диас. Это государственный оператор грантовых программ для неправительственного сектора, который отвечает за распределение финансирования в секторе и укрепление компетенций представителей НПО.
Появилась организация в 2016 году и на сегодняшний день в ней концентрируются ведущие компетенции по проектному управлению, мониторингу и оценке реализации социальных проектов, а также по проведению грантовых конкурсов. Я считаю, что, даже несмотря на отдельные узкие места (их, впрочем, можно рассматривать в качестве точек роста), в результате своей восьмилетней деятельности действующая модель грантового финансирования показала себя инструментом со значительной институциональной состоятельностью.
Больше двух миллиардов тенге
Нормативная база грантового механизма в качестве альтернативы прямой господдержки инициативам НПО была заложена в 2015 году в результате внесения изменений в сферу государственного социального заказа. Предоставление грантов регламентируется соответствующими законом и подзаконным актом, которые устанавливают единые положения как по формированию и предоставлению грантов для заказчиков, так и по условиям участия для заинтересованных НПО.
Если на начальном этапе грантового механизма основным государственным актором выступал уполномоченный орган в лице Министерства культуры и информации РК, то теперь компетенцию предоставления грантов через грантового оператора также имеют местные исполнительные и центральные государственные органы.
Так, диверсификация государственных грантов впервые была осуществлена за счет местного бюджета в 2022 году. Проведение комплексной работы по привлечению МИО позволило Центру увеличить число заказчиков государственных грантов в 17 раз (в 2016 году – 1 заказчик в лице уполномоченного органа, в 2023 году – 17 заказчиков в лице уполномоченного органа и местных исполнительных органов), а объем предоставляемой государственной поддержки – в 11 раз (в 2016 году – 194,5 млн тенге, в 2023 году – 2,1 млрд тенге).
Помимо государственных грантов, центр выдает и негосударственные – за счет корпоративного сектора. В период с 2021 по 2023 годы самостоятельными усилиями Центра для НПО привлечено и предоставлено 26 негосударственных грантов на сумму 165,8 млн тенге.
Читайте также:
