Политические реформы в Казахстане: стратегия и смысл перемен для государства
Исторические голосования и масштабные преобразования формируют фундамент для будущего развития страны.
В Казахстане продолжаются глубокие политические и экономические преобразования, сообщает El.kz.
Четыре проведённых за 34 года референдума стали доказательством того, что граждане могут прямо влиять на государственную стратегию, укрепляя демократию и расширяя политический ландшафт. Первые три были посвящены вопросам политического характера, а четвёртый затронул экономику, закрепив за обществом право голоса не только в сфере власти, но и в вопросах, связанных с будущим энергетики Казахстана. Показательно, что явка в 2022 году, когда предлагалось внести обширные изменения в Основной закон, достигла 68,05%, а в 2024 году, на референдуме о строительстве АЭС, составила 63,66%.
Политическая трансформация, запущенная референдумом 2022 года, привела к радикальному обновлению Конституции: сокращён президентский срок до одного семилетнего, президент утратил право на партийную принадлежность, а его родственникам теперь запрещено занимать высокие посты в государственных органах. Одновременно Конституционный совет был преобразован в полноценный Конституционный суд, что стало важным шагом к усилению защиты прав граждан. Обновлённая система управления повысила роль Парламента, расширила механизмы общественного контроля и укрепила принципы децентрализации, гарантируя более гибкий подход к распределению государственных функций.
В 2024 году инициированный обществом референдум впервые вышел за рамки сугубо политической повестки и сосредоточился на энергетической стратегии страны. Его результаты подчеркнули растущую вовлечённость населения в решение вопросов национального масштаба, не ограничиваясь традиционным кругом политических дискуссий. Одновременно внесённые изменения в законодательство о референдумах — закрепление прав национальных и иностранных наблюдателей, повышение требований к работе комиссий, выпуск бюллетеней с учётом 1% резерва и регламентирование процедуры обжалования — укрепили доверие граждан к прозрачности и результатам голосований.
На фоне активных демократических преобразований в Казахстане идёт масштабная программа возврата незаконно выведенных активов, которую запустили в 2022 году. Принятый в 2023 году Закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов» нацелен на восстановление социальной справедливости и возвращение средств в официальный экономический оборот страны. По данным Комиссии по вопросам возврата активов, созданной согласно этому Закону, в 2024 году дополнительно поступило более 900 млрд тенге. Общая сумма возвращённых государству с 2022 года активов приблизилась к 1,7 трлн тенге, включив в себя свыше 750 млн долларов из-за рубежа. Средства направляют на социально значимые нужды — ремонт инфраструктуры, борьбу с паводками и другие приоритетные проекты. Международные эксперты, в том числе ОБСЕ, подчёркивают, что возврат активов — процесс длительный, но чрезвычайно важный, поскольку помогает преодолевать последствия коррупции и укрепляет доверие общества к госинститутам.
Существенные изменения коснулись также Конституционного суда, который был воссоздан вместо прежнего Конституционного совета и получил право рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав. За время работы этого органа, с 2022 по 2024 годы, ему направили свыше 9 тысяч обращений, что указывает на растущую заинтересованность населения в правовой защите. Хотя многие из этих обращений не входят в сферу компетенции суда, заметно увеличивается число заявлений, связанных с совершенствованием законодательства. За последние два года было вынесено 60 итоговых нормативных постановлений, чаще всего затрагивающих Уголовный кодекс и УПК. В 2024 году на втором месте оказались гражданско-правовые акты, включая семейное право. Вдобавок 31 рекомендация Конституционного суда повлекла корректировку уголовного, социального и налогового законодательства, что стало ещё одним индикатором серьёзности реформ и признания важности конституционных принципов.
Параллельно идут усилия по внедрению новой общественной этики, формирующей более зрелый гражданский диалог. Подобная этика проявляется и в расширении возможностей участия населения в политической жизни: после конституционных поправок 2022 года были проведены выборы в Мажилис и маслихаты всех уровней по смешанной системе. Многопартийный Парламент теперь включает шесть политических партий. Вновь введённая мажоритарная система, частично вернувшаяся на политическую арену, открыла путь самовыдвиженцам: в 2023 году 29 депутатских мандатов в Мажилисе распределялись по одномандатным округам, из них 7 получили независимые кандидаты, а 22 достались партии Amanat. Хотя это может показаться небольшой цифрой, реформа позволила гражданам свободнее выражать себя вне рамок партийных списков.
Особое значение придают напрямую выбранным сельским акимам: на пилотных выборах в 45 районах и городах Казах cтана избиратели проявили высокую активность, подтверждая готовность принимать решения на местном уровне. Конституционные поправки 2022 года также ввели возможность отзывать депутатов, избранных по одномандатной системе. Вплоть до настоящего времени нет случаев, когда подобная процедура была бы реализована, но её наличие в законодательстве подчёркивает растущие демократические гарантии.
Реформы в совокупности стимулируют развитие общественных институтов, включая Национальный Курултай, который превратился в ключевую платформу для обсуждения социальной повестки. Решения по защите прав женщин и детей, запрету вейпов, регулированию игорного бизнеса и противодействию вандализму — все эти меры являются результатом деятельности Курултая. Государство активно поддерживает культурные и научные инициативы, среди которых премии «Парыз», «Алтын сапа», «Дарын», «Тәуелсіздік ұрпақтары», ставшие дополнительным стимулом для формирования новой общественной этики и роста гражданской ответственности.
По оценкам специалистов, Казахстан продолжит совершенствовать законодательную базу, чтобы проводить ещё более открытые и прозрачные референдумы, а также развивать правовую культуру и информационное сопровождение таких важных государственных мероприятий. В перспективе возможны новые голосования, затрагивающие дальнейшее укрепление демократических институтов и усиление общественного контроля в стране. При этом значительный упор будет сделан на верховенство закона и рациональное использование возвращённых ресурсов, способствующих социальному прогрессу.
