По факту превышения цен на картофель за два месяца возбуждено 400 административных дел в Казахстане
Для стабилизации цен крестьянским и фермерским хозяйствам на ярмарках предоставят бесплатные торговые места, а сама подача заявок будет оцифрована. Об этом на коллегии министерства торговли и интеграции сообщила первый вице-министр Айжан Бижанова, передает ИА El.kz.
Что делается для сдерживания цен на основные продукты
«По факту превышения цен на картофель за два месяца возбуждено 400 административных дел за январь-февраль. В целях усиления государственного контроля и соблюдения размера предельной торговой надбавки благодаря поддержке депутатов предусмотрена замена административного штрафа с предупреждения – на штраф. Соответствующий законопроект подписан главой государства и вступит в силу 15 марта текущего года», - отметила она.
Для стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары (СЗПТ) в течение года совместно с местными исполнительными органами и территориальными департаментами продолжится работа по сдерживанию цен на СЗПТ по введению размера торговых надбавок. Работа по сдерживанию цен переформатирована и предусматривает оперативное взаимодействие с производителями.
«В прошлом году мы подписали совместный меморандум с союзом птицеводов о сотрудничестве. Эта мера позволила объяснить фиксирование цены на яйцо в течение всего 2024 года. В этом году механизм взаимодействия будет сохранен и усилен путем вовлечения в данную работу торговых сетей и министерства сельского хозяйства. Соответствующий меморандум подписан 28 февраля текущего года», - проинформировала вице-министр торговли.
Для насыщения внутреннего рынка овощами организованы импортные поставки овощей, продолжается внедрение национального каталога товаров, реализуется цифровое зеркало прослеживаемости товаров, отражающих сквозное движение социально значимых продовольственных товаров от потребителя – до покупателя.
Также отмечаются положительные результаты по проведению государственного контроля. С момента передачи компетенции осуществления контроля за ценами от местных исполнительных органов – в министерство торговли и интеграции показатели административной практики возросли в 5 раз. В прошлом году проведено 1,5 тысячи заседаний региональной экономики, выявлено 4,5 тыс фактов нарушений, проведен анализ более 11 тыс точек поставок.
За 2 месяца текущего года за нарушение торгового законодательства возбуждено 912 административных производств, из них за превышение торговой надбавки вынесено 842 административных постановления.
Поддержка социально уязвимых слоев населения
Кроме того, предпринимаются меры по обеспечению доступности социально значимых продовольственных товаров для уязвимых групп населения. Одним из ключевых шагов этого перехода является внедрение пилота цифровой системы для получателей АСП. Механизм реализуется через социальный кошелек. Он позволит напрямую снижать стоимость товаров для нуждающихся граждан.
«Сегодня завершена интеграция учётной системы с социальным кошельком. Для увеличения представленности отечественной продукции на полках законодательством установлен ряд обязательств. Это наличие специальных вывесок «Сделано в Казахстане», выведение 30% полочного пространства для отечественного продовольствия», - уточнила она.
Дополнительно усилены требования к качеству и выкладке товаров для исключения потребительского обмана. Также установлено требование по обязательному применению национальных стандартов при закупе продовольственных товаров для последующей перепродажи и его реализации населению. Подготовлен проект единого национального стандарта для социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ).
«Кроме того, мы усилили взаимодействие с бизнесом через диалоговую площадку, направленную на расширение малых и средних производств и устранение барьеров по выходу продуктов в торговые сети. Важным инструментом для поддержки и развития внутренней торговли стало законодательное наделение министерства функциями господдержки субъектов внутренней торговли», - отметила Айжан Бижанова.
Эта мера позволяет торговому объекту получить меры господдержки, выставлять встречные обязательства по расширению полочного пространства. Теперь не менее 50% полок должно быть заполнено казахстанской продовольственной продукцией, и не менее 20% непродовольственными казахстанскими товарами. Чем больше будет охват торговыми мерами поддержки, тем больше отечественных продуктов будет представлено на полках магазинов.
«Для эффективной реализации поставленной нами задачи предлагается совместно с министерствами промышленности и строительства, сельского хозяйства и акиматами запустить электронную торговую площадку, отечественные продукты и электронный каталог. Сейчас мы прорабатываем разные варианты. Для насыщения внутреннего рынка качественной доступной по цене продукции регламентирован процесс организации ярмарок и выставок», - уточнила она.
Ярмарки играют важную роль в обеспечении населения необходимой продукцией и стабилизации цен, поэтому регламентирована работа акиматов по предоставлению крестьянским фермерским хозяйствам бесплатных торговых мест, а сама подача заявок оцифрована. Это позволило уже сейчас реализовать продукты на ярмарках по цене ниже рыночной.
«График проведения ярмарок формируются также акиматом в электронном формате с учётом региональных особенностей и потребностей жителей. Кроме того, мы регламентировали с помощью депутатов мажилиса места уличной торговли, которая теперь проводится через двухуровневые конкурсные процедуры местных исполнительных органов, регистрации в информационной системе e-kazyna», - подчеркнула представитель МТИ.
Модернизация рынков позволяет бизнесу выйти из тени
Для обеления торговли и увеличения официального товарооборота министерством проводится работа по увеличению современных форматов торговли, внедрению маскировки, развитию биржевой электронной торговли. Для вывода из тени крупнейших рынков Астаны, Алматы и Шымкента совместно с министерством финансов в прошлом году проведено хронометражное обследование 368 оптово-распределительных центров и рынков, что принесло в бюджет дополнительных налогов на 1,3 миллиарда тенге.
«В текущем году предлагается продолжить данное обследование. Соответствующее предложение мы направили в министерства финансов и национальной экономики. Также до конца 2025 года планируется завершить модернизацию 100 торговых рынков. В этом направлении мы сформировали график выездов и алгоритм действий. Сама работа находится на особом контроле министерства и акиматов. Дополнительно будет продолжена работа совместно с Halyk банком по реализации пилотного проекта по оцифровке товарооборота, повышению прозрачности и контроля денежных потоков, развитию малого и микробизнеса», - отметила Бижанова.
Как отметил недавно в ходе подкаста Taldau Talks заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин, реализация комплексного плана по борьбе с теневой экономикой была закреплена за министерством финансов и Агентством по финансовому мониторингу.
«Я забрал реализацию данного плана, и пять базовых секторов, в которых ведется работа по борьбе с теневой экономикой – это у нас торговля, строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование. Комплексный план, конечно, будет своей жизнью жить, в этом году заканчивается, но до 3 марта начинается реализация конкетных дорожных карт по борьбе с теми механизмами, которые есть», - уточнил вице-премьер.
Официальные данные по уровню теневой экономики в 2024 году составили 17,5%. В этом году стоит задача снизить ее до 15- 15,5%.
В министерстве торговли и интеграции это планируется сделать в том числе благодаря развитию электронной коммерции и цифровизации.
Электронных покупок будет больше
В этой связи, онлайн-торговля уже давно по душе не только простым потребителям, но и государственным органам, ведь все транзакции, которые проводятся в приложениях, можно отследить и они являются прозрачными.
«Важным направлением для увеличения объёма розничного товарооборота является развитие электронной торговли. По предварительным данным, за 2024 год оборот электронной торговли достиг 3,2 миллиарда тенге, или 14,5% от общего объема розничной торговли. В текущем году мы планируем довести эту долю до 15%», - уточнила Айжан Бижанова.
Для этого в рамках законопроекта по защите прав потребителей предлагается:
- первое, усиление взаимодействия маркетплейсов с участниками электронной торговли;
- во-вторых, интеграция информационной системы технического регулирования е-КТРМ с онлайн площадками интернет-магазинов по сертификатам соответствия;
- в-третьих, введение ограничения по доступу к маркетплейсам недобросовестных участников в случае нарушения ими законодательства в сферах регулирования торговой деятельности, защиты прав потребителей.
Кроме того, предлагается на законодательном уровне обеспечить равные условия для всех участников электронной торговли с выработкой обязательных требований как на международных маркетплейсах, так и отечественных. Также будут усиленные меры по защите персональных данных и интеллектуальной собственности.
Для расширения электронной торговли будет продолжена работа по развитию логистической инфраструктуры, упрощению налоговых таможенных мер, а также строительства таможенных складов.
Биржи будут набирать обороты
Ещё одним ключевым направлением совместной работы должно стать формирование единого биржевого рынка в рамках Евразийского союза. Здесь поставлена цель по достижению увеличения объема биржевого дохода до 25% в 2030 году.
«По этой цели у нас достигнуто два основных результата. Во-первых, при поддержке депутатов принят новый закон по биржевой торговле, направленной на их комплексное развитие. В целях создания сильной товарно-сырьевой биржи Центрально-Азиатского региона в ближайшее время будет проведена конкурсная процедура по отбору ключевой товарной биржи, которая займется реализацией социально значимыми биржевыми товарами, что обеспечит продовольственную и энергетическую безопасность нашей страны», - сообщила вице-министр.
Критериями отбора станут высокий уровень технологического оснащения, финансовая устойчивость, соответствие международным стандартам и прозрачность торговых механизмов. Сам конкурс завершится в середине текущего года коллегиальным решением правительства.
«Во-вторых, создана нормативно-правовая база для обеспечения биржевой торговли на платформе международного финансового центра «Астана». МФЦА представляет собой достаточно уникальную экосистему и обеспечит прозрачность регулирования и предоставление налоговых льгот и упрощенные условия ведения бизнеса», - добавила она.
Цель – усилить защиту прав потребителей
В настоящее время в мажилисе находится законопроект, направленный на совершенствование взаимодействия потребителей с госорганами, усиление статуса общественных объединений потребителей, внедрение института омбудсмена и упрощения процедур подачи заявок, жалоб, а также ведение гражданско-правовой ответственности на недобросовестных субъектов бизнеса и защиту неограниченного круга лиц.
«Кроме того, в рамках Кодекса об административных правонарушениях уполномоченный орган, комитет по защите прав потребителей, наделён дополнительными полномочиями по рассмотрению дел за заведомо ложную рекламу, обмеривание, обвешивание, обсчет, обман потребителя и реализацию товара без ценника. За нарушение несвоевременного ответа на претензии в сфере защиты прав потребителей ужесточена административная ответственность бизнеса», - подчеркнула вице-министр.
Все соответствующие поправки вступят в силу с 15 марта, и это существенно усилит защиту прав потребителей.
Как будет развиваться внутренняя торговля в 2025 году
Перед профильным министерством стоит задача по обеспечению индекса физического объема (ИФО) торговли на уровне 13%.
«Нами разработаны меры, планы мероприятий по обеспечению экономического роста, которые оказывают наибольшее влияние на достижение индикаторов. В него причины меры по развитию внутреннего, расширения экспортного потенциала и борьбе с теневой экономикой. Кроме того, увеличение роста оптового товарооборота будет способствовать развитию биржевой торговли и созданию оптового маркетплейса», - уточнила она.
В розничной торговле это расширение электронной торговли и масштабирование пилотных проектов по льготному кредитованию микро и малого предпринимательства.
Второе, акцент будет делаться на увеличение инвестиций в торговле в размере 1,2 триллиона тенге.
«Нами сформирован помесячный план-график развитий по регионам, который доведен до местных дополнительных органов и территориальных департаментов. Одновременно прорабатывается вопрос с банками второго уровня по анализу незавершенных проблемных объектов торговли для последующего привлечения внутренних и иностранных инвестиций», - пояснила вице-министр МТИ.
Совместно с акиматами и территориальными департаментами будет обеспечено качественное наполнение Инвестпроектов общенационального пула, а также усилен контроль по предоставлению статистической отчетности Бюро национальной статистики.
«Внутренняя торговля будет развиваться согласно принципам и требованиям, предусмотренным правилами внутренней торговли, которые мы приняли в прошлом году в новой редакции. Каждый из видов многоформатной торговли уже регламентирован правилами, продолжится стандартизация общих требований к услугам торговли к мелкорозничным сетям, рынкам, оптово- распределительным центрам, объектам общественного питания и электронной торговли», - уточнила Айжан Бижанова.
В рамках законодательных инициатив при поддержке депутатов планируется завершить идентификацию товаров и услуг и их кодификацию. При этом классификация объектов торговли уже регламентирована в стандарте.
В целях оптимизации процессов оптовой и розничной торговли, снижения уровня теневой экономики и развития конкуренции проведено разделение оптовой и розничной торговли. В частности, установлены требования по организации оптовой торговли через оптово-распределительные центры. В этом году будет проведена масштабная разъяснительная работа с участниками субъектов внутренней торговли по соблюдению данного требования.
Читайте также:
