К 2035 году Казахстан усилит продбезопасность: эксперты
По прогнозам ЕАБР, к этому времени наша страна сможет повысить продовольственную обеспеченность до 127-143% в пересчете на энергетическую ценность сельхозпродукции. Такие данные отражены в докладе Евразийского банка развития «Эффективная ирригация и водосбережение в Центральной Азии – основа водной и продовольственной безопасности», сообщает ИА El.kz.
Акцент – на увеличение экспорта
В регионе существенной проблемой является только дефицит воды. В Казахстане не первый год проводится политика диверсификации сельскохозяйственных площадей, а также импортозамещения основных продуктов питания, относящихся к перечню социально значимых продуктов питания.
В вопросах диверсификации сельхозкультур приоритет отдается увеличению высокорентабельных маржинальных культур. В приоритете – масличные и бобовые культуры, на которые отмечается спрос на мировых рынках.
По данным министерства сельского хозяйства, в Акмолинской области очень слабо занимались диверсификацией сельскохозяйственных культур по сравнению с Костанайской и Северо-Казахстанской областями. В этой связи теперь в Акмолинской области в текущем году планируется увеличить площадь масличных культур вместо зерновых.
«К примеру, если сегодня пшеница стоит 65-70 тысяч тенге за тонну, то рапс стоит 200 тыс и, более чечевица стоит то же самое, дороже, в зависимости от того, красная или зелёная, спрос на них есть, поэтому мы должны заниматься, чтобы больше увеличивать экспортный потенциал и больше зарабатывал чтоб фермер», - пояснил, отвечая на вопросы журналистов в ходе брифинга в правительстве министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров.
Он подчеркнул, что в качестве мер господдержки правительство кредитует фермеров под 5% на проведение весенне-полевых и уборочных работ. Если ранее они получали в банках займы под 20-23%, а затем субсидировали данную процентную ставку до 6%, то теперь в правила предоставления государственных услуг внесены изменения, согласно которым тем фермерам, которые соблюдают технологию, покупают семена и удобрения, помимо прямых мер господдержки будут объявлять форвардный закуп. Данные меры будут предоставляться через АО «Продкорпорация».
При этом некоторые фермеры напрямую работают с торговыми центрами, поставляя производимую продукцию, что позволит им получить большую прибыль, а для потребителей – снизить стоимость товара.
Аналогичные меры господдержки предпринимаются и в отношении развития животноводства. Однако в текущего года отмечался высокий спрос на мясо со стороны Таджикистана и Узбекистана, из-за чего цены на рынке немного выросли. В этом вопросе для недопущения роста цен на основные продукты питания важно взаимодействие как на уровне различных государственных органов, так и акиматов на местах.
«Я как министр сельского хозяйства отвечаю за производство мяса и за оптовую цену. А в каждой точке торговли уже департаменты торговли должны контролировать. Пока по оптовым ценам сегодня живой вес оценивается в 1100- 1300 тенге за килограмм, и сейчас в некоторых местах, когда начали закупать активно Таджикистан и Узбекистан, цена поднялась в 1500. Сейчас снова она спала до 1350 – 1300, в этих проделах. Тем более квотирование закрылось сейчас», - уточнил министр.
Одновременно с этим в Казахстане ведутся работы по увеличению мощности производства сахарной свеклы. В 2024 году достигнут рекордный урожай этой культуры, который побил рекорды последнего десятилетия. Это позволило больше загрузить заводы и произвести больше сахара. В результате экспорт сахара из Казахстана в прошлом году вырос в 7 раз.
«За последние 10 лет мы не получали более 600 тыс тонн. В этом году 1,3 млн. тонн, благодаря своевременному выделению финансирования и соблюдению агротехнологий. Мы в среднем свекловичным сахаром обеспечивали всего 6-10% потребности сахарных заводов в сырье. В этом году мы за счёт рекордного урожая обеспечим 120 тыс тонн, это порядка 20%. Есть сложность по переработке, вот почему я по поручению премьер-министра специально съездил в Кыргызстан, с министром сельского хозяйства встретился, чтобы они приняли наше сырьё. Поэтому по сахарной свекле были вопросы, но мы их решаем», - уточнил министр.
В регионе до 2025 года основным производителем излишков продовольствия будет только Казахстан.
По данным аналитиков ЕАБР, в странах Центральной Азии по большинству продуктов питания местные аграрии в 2021 году могли обеспечить 80-95% внутреннего рынка. С учетом теплых климатических условий юга, более южные страны показывают наилучшие показатели в этом показателе. Но в этом вопросе играют роль не только природно-климатические особенности, но и культурные традиции, а также экономическое развитие, при котором государства региона могут вкладывать ресурсы в развитие агротехнологий.
Картина разнится и по объемам потребления продуктов питания. Доля домашних хозяйств, которые могут себе позволить расходы ниже стоимости продовольственной корзины, в Казахстане и Кыргызстане была на уровне 70-75% от всей структуры потребителей. Но и национальные нормы потребления в Кыргызстане более низкие.
По энергетической ценности рацион питания в Кыргызстане и Таджикистане, по данным FAO, ниже, чем в Узбекистане и Казахстане: у нас он выше 2800 килокалорий в сутки. Для сравнения, в развитых странах он превышает 3 000 килокалорий в сутки.
Исследователи Евразийского банка реконструкции и развития считают, что до 2035 года продовольственная ситуация в Центральной Азии не будет претерпевать больших изменений, в ряде стран может быть даже ухудшение ситуации. В Казахстане при условии эффективной реализации программ правительства по обеспечению продбезопасности страна может повысить продовольственную безопасность до 127-143% в перерасчете на энергетическую ценность сельскохозяйственной продукции и усилить себя в качестве нетто-экспортера сельхозтоваров. Для сравнения, в Узбекистане этот показатель ожидается на уровне 69-83%, в Кыргызстане 76-89%, в Таджикистане 53%.
При этом показатель продовольственной безопасности в Казахстане через 10 лет составит 103%.
Такие прогнозы основаны на увеличении объемов выращивания зерновых в нашей стране. Потенциал других стран-соседей по региону ограничен из-за нехватки земельных и водных ресурсов, а также сложной экономической ситуацией, что заставит их наращивать объемы импорта необходимых видов продовольствия.
Весенне-полевые работы впервые начали финансировать с ноября
В 2024 году фермеры столкнулись с задержками по оказанию государственной поддержки. Как уверяют в Минсельхозе, в этом году ситуация не повторится, льготное кредитование начало выделяться уже с ноября 2024 года на проведение весенне-полевых и уборочных работ текущего года.
«194 миллиарда тенге находятся в листе ожидания. На сегодняшний день по минеральным одобрениям постановление будет принято по выделению 48 миллиардов тенге, с резерва выдадут нам, а в целом за 2024 год долги перешли на 2025 год, в утвержденном бюджете более 400 миллиардов тенге есть, регионы потихоньку, согласно листа ожидания, оплачивают. Дополнительно или с резервов, с уточнения, будет выделено еще. У нас есть график погашения, согласно графика будем погашать», - пояснил Айдарбек Сапаров.
29 ноября начали финансировать проведение весенне-полевых работ, от аграриев уже поступили заявки на 205 миллиардов тенге. В целом, на эти цели будет выделено 700 миллиардов тенге. Кроме этого, 200 миллиардов будет выделено по программе льготного лизинга под 5% годовых.
Но в ведомстве подчеркнули, что получение фермерами субсидий зависит только от них. Возмещение затрат предусмотрено только в случае закупа минеральных удобрений.
«90% фермеров поддерживают нашу политику. Мы уходим от субсидирования процентной ставки, предоставляя вместо этого льготный кредит под 5%, это всё благодаря главе государства. В то же время, нам нужны встречные обязательства от сельхозтоваропроизводителей. Если фермер на месте не работает, не вносит удобрения, если не занимается качественными семенами, тогда к нему будут вопросы. Таких мер господдержки никогда не было. Сегодня даже если у фермера нет залогов, благодаря поддержке президента мы решили давать через фонд «Даму» гарантию 85%. Если фермеру надо 100 млн тенге, государство дает гарантию на 85 млн тенге. Где такая поддержка есть?», - подытожил министр сельского хозяйства.
Как преодолеть водный дефицит
По статистике, в странах Центральной Азии основным потребителем воды является сельское хозяйство. Причем к 2028-2029 году регион может столкнуться с острым дефицитом водных ресурсов, что отразится на АПК, энергетике и промышленности.
Казахстанская компания разработала систему эффективного использования водных ресурсов, которая сегодня внедряется во всех регионах Узбекистана. По словам министра сельского хозяйства, данные наработки будут взяты на вооружение и в нашей стране. Этот опыт уже внедрен 200 цифровыми фермами.
«У нас просто как в других странах госзаказа нет, мы субсидиями господдержку оказываем, а это уже фермеры должны обращаться к этим компаниям и их услуги покупать и работать с ними. Порядка 200 фирм у нас работает, с остальными мы работу проведём, этим у нас Баглан Бекбауов (вице-министр сельского хозяйства – прим. Авт.) заниматься будет. Со стороны Минсельхоза программа ГИС, субсидирование – это полностью оцифровано, по земельным вопросам оцифровка идет, и до конца года мы этот вопрос решим, по прослеживаемости в растениеводстве тоже до конца года решим, по животноводству уже базы есть, пилотные проекты подсистемы мы должны доработать», - заверил Айдарбек Сапаров.
В Акмолинской области в настоящее время реализуется пилотный проект, в случае успешной реализации которого данный опыт будет распространяться во всех регионах Казахстана.
По рекомендациям аналитиков ЕАБР, для смягчения причин дефицита водных ресурсов странам Центральной Азии необходимо активно внедрять системы водо- и энергосбережения. Сельское хозяйство должно быть основано на орошаемом земледелии.
Реконструкция имеющихся оросительных и дренажных систем, проведение комплексных агромелиоративных мероприятий, технологии точного земледелия позволят повысить эффективность в сельском хозяйстве.
Большую роль может сыграть и внедрение цифровизации в этот процесс. Кроме того, по данным аналитиков, необходимо обратить внимание на необходимость региональной специализации при выборе выращиваемых культур. Их правильный подбор снизить себестоимость, повысит качество продукции и конкурентоспособность стран региона как на внешнем, так и на внутреннем рынках.
Читайте также:
