Европейский пример: почему пересматривают законы о митингах?
В Великобритании депутаты уже несколько месяцев обсуждают законопроект “Об уголовном правосудии” (Criminal Justice Bill). В документе есть несколько изменений, которые касаются протестов и митингов, сообщает El.kz.
Например, согласно закону, теперь участникам массовых уличных собраний запрещено носить маски. Те, кто не будет выполнять требование, будут задержаны на месяц и оштрафованы на 1000 фунтов стерлингов. В этой связи сотрудникам полиции будет предоставлено право арестовывать демонстрантов в масках.
Еще одно изменение в законе заключается в том, что лица, нарушающие общественный порядок, не могут пользоваться правом участвовать в протестах. Такой шаг со стороны британского правительства связан с тем, что демонстранты могут блокировать улицы и наносить ущерб общественному имуществу. Эксперты говорят, что это напрямую связано с тем, что в 2022 году сторонники движения BLM под предлогом борьбы с идеями работорговли повредили памятник Эдварда Колстона. В то время четверых людей, которые участвовали в сносе памятника, суд оправдал.
Также запрещается использовать пиротехнику, фейерверки и другие подобные средства во время шествий и митингов. Если закон будет принят, те, кто использовал пиротехнику во время акции протеста, будут оштрафованы на 1000 фунтов стерлингов. Демонстрантам также запрещено залазить на памятники. Те, кто не будет соблюдать это правило, проведут три месяца в тюрьме и получат штраф в 1000 фунтов.
В последнее время в Англии и Уэльсе из-за израильско-палестинского конфликта участники митингов и маршей нарушали общественный порядок, перекрывали улицы, использовали пиротехнику и лазали по памятникам. К примеру, с октября прошлого года прошло около тысячи митингов, около 600 демонстрантов были арестованы за нарушение общественного порядка.
Документ с изменениями поддерживает премьер-министр Великобритании Риши Сунак. В видеообращении к общественности он заявил, что “те, кто злоупотребляет своим правом на протест, подрывают британскую общественную безопасность и попирают демократические ценности”. Законопроект поддерживают и министр внутренних дел страны Дж.Клеверли и председатель совета руководителей Национальной полиции по вопросам общественного порядка Б. Харрингтон.
Тот факт, что западные страны, считающиеся оплотом демократии, в частности, Великобритания, предлагают такие инициативы в части мирных митингов, наводит на определенные размышления. В 2020 году по инициативе Главы государства был принят закон “О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан”. Этот документ несколько упростил организацию и проведение мирных собраний. Но при проведении митингов нужен определенный уровень политической культуры. Ее формирование важно для организации митингов в мирном русле. То есть суть закона – не вредить окружающим, если выходишь на митинг.
В последние годы в нашей стране наблюдается нарушение общественного порядка во время митингов и шествий. Например, частые протесты нефтяников в Мангистауской области стали влиять на работу местных компаний. Из-за них работа приостанавливается, а предприятия несут миллионные убытки. Недавно компания Westoil заявила, что работники провели на забастовке 2,5 месяца, потери составили 1 млрд тенге.
Нам тоже нужен закон, ограничивающий акции в ситуациях, подобных описанной выше. Почему? Если в Мангистау беспричинно, беспочвенно будут выходить на улицы, последствия, похоже, будут тяжелыми.
Во-первых, станет сложнее привлекать в регион инвестиции. Кто захочет вкладывать капитал и открывать заводы там, где часто протестуют?!
Во-вторых, компании начнут набирать работников не из местных жителей, а других регионов – которые подчиняются существующим правилам. Тогда число безработных в области увеличится.
В-третьих, увеличится количество компаний-банкротов. Это невыгодно как региону, так и стране. Потому что кто будет работать, если рабочие будут каждый день митинговать? Компании терпят убытки. А как убыточная компания будет платить налоги в бюджет? То есть от хаотичных, необоснованных протестов пострадают все.
Западные страны, которые считаются родиной демократии, пытаются регулировать митинги и шествия, и возможно, в нашей стране тоже стоит принять подобный документ.
При этом ограничения во время проведения митингов не должны стать ограничениями демократии. Основа демократии – это ответственность. Митинги не должны превращаться в охлократию – власть толпы. Митинг – средство выражения мнения на события и проблемы в обществе. Лучше всего, чтобы это происходило только строго в рамках закона.
Елдос Жумагулов
