Эксперт: Формируется новая модель взаимодействия власти со структурами гражданского общества
Проводя сбалансированную и прагматичную внешнюю политику, Казахстан защищает национальные интересы и решает стоящие перед нами стратегические задачи. Наши приоритеты неизменны – это обеспечение незыблемости суверенитета и территориальной целостности страны, защита прав и интересов граждан Казахстана, создание благоприятных внешних условий для устойчивого экономического роста. Об этом заявил Глава государства в рамках интервью газете EgemenQazaqstan. Какие перспективы ожидают страну на мировой арене? На что были направлены политические реформы в Казахстане и какой видимый эффект уже можно оценить? И как работа Национального курултая влияет на жизнедеятельность граждан? Эти темы детально обсудили с кандидатом политических наук Райхан Сейсебаевой, передает ИА El.kz.
- Райхан Бексултановна, Касым-Жомарт Токаев в интервью отметил, что наша страна в прошлом году подошла к завершению основных политических реформ. Что Вы думаете по этому поводу? Какие важные перемены в системе можете отметить?
- Завершение основных политических реформ, я понимаю, прежде всего, как отказ от недобровестной политики. Конституционная реформа закрепила систему сдержек и противовесов в системе власти, сформулировала основополагающие принципы государственной политики и управления, провела рубеж от имитационной политики, которая кажущиеся успехи выдавала за подлинные, результатом которой явился қанды қаңтар. Одним из наиболее важных изменений в конституции РК является положение о том, что Президентом Республики одно и то же лицо не может быть избрано более одного раза. Это положение является также неизменным как независимость, унитарность, территориальной целостность и форма правления Республики.
Политические реформы направлены на предотвращение сращивания политической власти с капиталом, когда подкуп должностных лиц и различного рода манипуляции на разных уровнях стали чуть ли не правилом поведения, на предотвращение олигополии, присвоивших богатства страны и вывезших капиталы в офшоры. Это непростые задачи, которые одновременно могут иметь и множество решений, и совсем не иметь решений. Для реализации этой закреплён принцип верховенства закона, введен Конституционный Суд, самостоятельный и независимый от государственных органов или должностных лиц орган. Решения Конституционного Суда имеют окончательную силу, даже Президент не может подвергнуть ревизии его решения, в том числе касающиеся конституционных прав граждан. Непротиворечивая, действенная нормативно-правовая и организационная базы, являются залогом успешной реализации начатых реформ.
- Полезной площадкой для обсуждения вопросов идеологической сферы, формирования нового качества нации, обновления системы ценностей общества стали заседания Национального курултая, заявил Президент. Добавив, что традиционно они проходили летом, но в этом году мы, скорее всего, проведем заседание весной. Каким образом, по Вашему мнению, работа диалоговой площадки отражается на развитии нашей страны?
- Национальный курултай стартовал в регионах, активно продвигая развитие областей. В странах ресурсной экономики, когда доходы населения не растут, а условия жизни в основном или не меняются, или ухудшаются, увеличивается отток населения в города, стратегически важно выстроить правильную структурную политику. В целом, это глобальная тенденция, однако, низкая конкурентоспособность, отсутствие доступа предпринимательства и малого бизнеса к долгосрочным проектам, диспропорции в социальном и экономическом развитии регионов могут повернуть вспять любые начинания. Поэтому, снижение негативных последствий экономической диспропорции, активизации внутреннего потенциала регионов Казахстана, поддержка моногородов, структуры экономики и социальной сферы являются необходимым условием эффективной государственной внутренней политики.
В политическом поле Казахстана формируется новая модель взаимодействия власти со структурами гражданского общества. Созданный как консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан Национальный курултай, таким образом, является формой непосредственной коммуникации общества с политической элитой, институтов власти с широкой общественностью, формой прямого продвижения гражданских инициатив, площадкой для обсуждения наболевших вопросов. Это также действенный механизм вовлечения активной части населения в процесс приятия решений,прямая связь с высшей государственной властью. В курултай входят фермеры, предприниматели, управленцы, политики, поэты, учёные, журналисты и другие, то есть люди, имеющие определенные успехи в своей профессиональной сфере с одной стороны, и авторитетные личности в своем регионе. Обеспечение конструктивного диалога между представителями общественности, политических партий, неправительственного сектора и государственных органов, практика обсуждения и разъяснения вопросов напрямую с Президентом, его досягаемость и возможность донести наболевшее. Такая практика непременно повысит уровень доверия граждан, как к госслужащим, так и к структурам и институтам власти.
- Какими Вы видите перспективы развития взаимоотношений Казахстана с международными партнёрами? Напомню, Глава государства в беседе резюмировал, что мы продолжим конструктивную и сбалансированную внешнюю политику с учетом национальных интересов страны.
- На мой взгляд, речь идёт, прежде всего, об изменении мирового порядка и расстановки сил в мировой политической системе, в которой актуализируются вопросы самосохраниения современных государств. Сегодня, мы являемся свидетелями кризиса демократии и либерализма во всем мире, сталкиваемся с фактами собственной интерпретации норм международного права, являемся очевидцами стирания границ физических и усиления границ культурных. Эти процессы диктуют необходимость выработки новой модели развития, с учётом вызовов современного мира и требований современных реалий. Поэтому реализация национальных интересов, это прежде всего, искусство выжить и адаптироваться к новым вызовам, это умение обеспечить качество жизни наших граждан, умение быть равнорпавным субъектом, полнокровным игроком мировой политической и экономической системы. Идти на консенсус, на компромисс, если надо, шаг за шагом отстаивая национальные интересы. Об этом, полагаю, заявление Главы государства, мы должны понимать куда мы идем.
На март этого года в соседней России назначены президентские выборы. Безусловно, РФ глобальный игрок мировой политической системы, любые изменения в политике и предпочтениях политической элиты могут серьёзно изменить геополитическую ситуацию в мире, не говоря о региональной картинке. У нас больше общего, чем различий, наши интересы больше совпадают, нежели разнятся. Поэтому, как результаты выборов, так и внешнеполитические приоритеты России напрямую будут влиять на расстановку сил в мировой и региональной политической системе, и что важнее, на национальную безопасность нашей страны.Как известно, в Уставе ООН закреплен принцип отказа от применения силы или угрозы ее применения, уважения территориальной целостности и политической независимости любого государства, принцип равноправных субъектов в международных отношениях.
Реальная мировая политика обнаруживает наличие «первых» среди равных, интересы которых доминируют и не оспаривались прежде. Не только экономическая экспансия и контроль территорий, но вооруженные вторжения обосновывались необходимостью защиты демократии. Война в Ираке, бомбардировка Сербии, война в Афганистане, бомбардировка Ливии, вторжение в Украину, палестино-израильская война и это не все. Россия и США всё ещё остаются ведущими мировыми державами, хотя после развала Советского Союза мир заговорил об однополярном мире. Сейчас мы говорим, что мировое господство США уходит в прошлое, наступает эра многополярного мира. Тем не менее, зона влияния НАТО все ещё присутствует. Возможно, страны БРИКС станут прообразом новой многополярной мировой системы, направленной на обеспечение финансовой и социальной стабильности.
Как отмечает Президент К. Токаев, Россия является нашим основным стратегическим партнёром и сюзником в многосторонних структурах регионального и международного взаимодействия.
