Астана нерезиновая: столица достигла своего предела по численности населения уже в 2017 году
По подсчету ученых, демографическая емкость Астаны составлять чуть более 1 миллиона человек, тогда как, по официальным данным, численность столичных жителей уже превысила показатель в 1,3 млн, сообщает ИА El.kz.
Процесс урбанизации в Казахстане происходит хаотично. В результате крупные города Казахстана (Астана, Алматы и Шымкент) не справляются с притоком новых жителей, что наиболее ярко проявляется в столице, где с 28 марта из-за нехватки мощностей ослабили напор воды. Вопрос коснулся жителей всех столичных районов, акимат размещал список жилых комплексов, со сроками, к какому времени эти проблемы предполагается разрешить, но это не предотвратило социальные волнения.
Так, жители одной из новостроек левобережья вышли на улицу и перекрыли движение на трассе, жалуясь на то, что воду они получают лишь несколько часов в ночное время суток.
В столичном ГКП «Астана Су Арнасы» отметили, что проблема в данном ЖК связана с неправильной прокладкой внутренних сетей в самом доме. И лишь после прочистки фильтров, проведенной специалистами компании, вода в квартирах данного жилого комплекса стала доступной.
Но это, пожалуй, единичный случай, когда причиной отсутствия воды был технический вопрос отдельно взятого жилищного объекта. Нет ни одного района столицы, которого бы не коснулся вопрос дефицита воды. Это подтверждается и данными столичных властей, по информации которых сегодня суточный дефицит воды составляет 30 тысяч кубометров в сутки.
На текущий момент потребность в воде превышает 310 тыс. кубов в сутки, тогда как еще в 2018 году этот показатель составлял 269 тыс. кубометров, а прошлом году водопотребление в течение одного календарного дня составляло 311 тыс. кубометров. По ожиданиям акимата, учитывая постоянный рост столичного населения к 2026 году суточное водопотребление увеличится до 340 тыс. кубометров.
При этом в 2021 году потери воды достигали 19%.
Все происходит от того, что уже не первый год численность столичного населения заметно превосходит прогнозируемые показатели. Если в момент переноса столицы в 1998 году она составляла около 300 тысяч человек, то к 2008 году она удвоилась, а в 2018 превысила миллионный рубеж. В 2021 году население главного города страны превысило показатель в 1,2 млн человек, тогда как такой прогноз в столичном Генеральном плане закладывался на 2030 год.
Эксперт Института экономики Комитета науки Министерства науки и высшего образования РК (г Алматы) Фарида Альжанова изучила демографическую емкость мегаполисов с учетом нормативов, заложенных в СНиПах.
«Да, сегодня по территории мы можем расширить и город Алматы, и Шымкент, и Астану, но когда мы берем в расчет природные ресурсы – то демографическая емкость того же Шымкента не может превышать 600 тысяч, для Алматы это 1,2 млн человек, для Астаны – это немногим больше миллиона. Территориально Шымкент может вырасти и до 3 млн, Астана и до 2 млн, но природные ресурсы, которые имеются для обеспечения горожан, очень ограничены», - подчеркнула она в ходе «открытого диалога на тему «Демографические вызовы Казахстана: урбанизация», проведенного в Институте экономических исследований.
По ее мнению, процесс урбанизации в Казахстане будет замедляться, когда в стране сложится гармоничная структура по территории и численности населения.
Но пока в нашей стране имеется проблема демографических дисбалансов.
Исследователи выделяют три кластера: регионы с низким, высоким и средним демографическим потенциалом. И у них наибольшую озабоченность вызывают шесть северных и северо-восточных приграничных регионов, которые за 30-летний период потеряли от 40 до 15% населения. Это Акмолинская (-15,7%), Восточно-Казахстанская (-24,6%), Карагандинская (-26,7%), Костанайская (-38,7%), Павлодарская (-20,5) и Северо-Казахстанская области (-42,6%).
В 8 регионах страны идет существенное убытие сельского населения: Это Акмолинская (-29,2%), Восточно-Казахстанская (-30,3%), Карагандинская (-10,8%), Костанайская (-48,6%), Павлодарская (-34,1), Северо-Казахстанская области (-44%), Западно-Казахстанская (-13,3%), Актюбинская (-25,5%).
«Есть несколько оценок уровня урбанизации в Казахстане. В соответствии с текущим учетом доля городского населения составляет 59,1%, по переписи населения 2021 года – 61,2%, по альтернативной методологии ООН 2015 года –75%, а в соответствии с национальным проектом «Сильные регионы – драйверы роста» предполагается увеличение уровня урбанизации с 59,1 до 62,6%.
Для справки
По данным Бюро национальной статистики, по состоянию за пять месяцев 2023 года, в среднем 61% казахстанцев живут в городах, самое высокое число горожан в Карагандинской (81,33%), Улытауской (79,13%) и Павлодарской (70,62%) областях.
Самое низкое – в Алматинской (16,17%) и Туркестанской (24,5%) областях.
За месяц в мае по сравнению с апрелем 2023 года отток сельчан наблюдается в области Абай (-264), Северо-Казахстанской (-245), Восточно-Казахстанской (-229), Акмолинской (-203), Костанайской (-162), Карагандинской (-86), Улытауской (-51), Павлодарской (-26) областях.
Научные работники убеждены, что тренд роста урбанизации неоспорим. Но во всем мире она, как правило, связана с индустриализацией. Сегодня самые развитые индустриальные и постиндустриальные страны являются прежде всего высокоурбанизированными, ведь сам по себе переезд в города не позволит обеспечить автоматический уровень экономического роста и роста уровня жизни.
Низкий уровень развития обрабатывающей промышленности нашей страны не позволит обеспечить поток сельских мигрантов рабочими местами. Поэтому постановка задач в национальных проектах и программах по увеличению урбанизации в лучшем случае ничего не дает, если в основе этого роста нет реальных экономических изменений.
Как результат – к примеру, город Алматы стал крупным «инвестиционным проектом», источником накопления богатства на основе бурного роста жилищного строительства, с одной стороны, и расширения слоя маргинальных групп в разрастающихся вокруг оптовых рынков городских трущобах, с другой.
Аналогичная ситуация – с Астаной. Как правило, многие казахстанцы, переехавшие из сельских населенных пунктов, живут на дачных массивах и в арендном жилье, что не каждому по карману.
Согласно казахстанскому законодательству, городская иерархия включает города с численностью населения от 10 до 50 тысяч человек. Кроме того, есть города областного значения от 50 тысяч до 1 миллиона. Они имеют разный рыночный потенциал. И если посмотреть на размер городских поселений в мире, то это сетка разнится от менее 300 тысяч, от 350 тыс до 500 тыс, от 500 и выше.
«В наших крупнейших городах сегодня сосредоточено практически 40% городского населения. Это очень высокая доля. Она такая же практически, как и во всем мире. Поэтому трудно Казахстан отнести к стране, которая имеет сильно большие различия. Другое дело, когда мы говорим о модели урбанизации – различают азиатскую и европейскую модели урбанизации и экономические предпосылки урбанизации. Да, урбанизация в Каазхстане так же была обусловлена индустриальной модернизацией в 60-е годы. Затем начался процесс деиндустриализации, сейчас мы говорим о пост индустриализации», - считает Фарида Альжанова.
По ее мнению, несмотря на очень благоприятный имидж наших мегаполисов, сегодня Алматы и Астана не дают отдачи, учитывая те ресурсы, которые поглощают эти города.
«Практически Алматы имеет отрицательное внешнее торговое сальдо, самое крупное в стране. 12 регионов формируют актив внешнего торгового сальдо, и 8 регионов формируют пассив, и самый большой вклад в этот пассив вносит город Алматы», - считает исследователь.
Так, 40% ВРП Алматы составляет оптовая и розничная торговля. Промышленность города составляет всего около 5%. При этом глубина бедности очень сильно возросла. Увеличилась доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума в последние годы практически вдвое.
«Город Шымкент очень вырос, но тем не менее самозанятое население составляет около 30%, и качество занятости остается низким», - посетовала эксперт.
