В интервью с вице-министром финансов Ержаном Биржановым мы обсудили влияние процесса возврата государству незаконно приобретенных активов на положение добросовестных инвесторов. Также рассмотрели вопросы, связанные с деятельностью Специального государственного фонда и фискальными мерами, направленными на противодействие выводу капитала из страны, сообщает ИА El.kz.
- Ержан Ерикович, не затронет ли процесс возврата интересы добросовестных инвесторов?
- Хочу отметить, что Закон не направлен на добросовестных инвесторов, в том числе иностранных. Законом предусмотрены должные гарантии защиты прав добросовестных приобретателей активов, а также добросовестных кредиторов.
Соблюдение прав национальных и иностранных инвесторов, субъектов предпринимательства и частных лиц, гарантируется Конституцией Республики Казахстан, международными обязательствами и другим законодательством.
- Куда будут направлены активы, возвращенные в страну. И зачем для этих средств создается специальной фонд? Кто будет контролировать процесс расходования средств?
- Правительством создана управляющая компания, ее задачей является принятие в собственность от имени государства возвращенных активов. Она будет обеспечивать сохранность и содержание, управление активами и их реализацию для пополнения Специального государственного фонда.
Спецфонд – это денежный счет Правительства.
В дальнейшем, поступившие средства будут направлены на реализацию социально-экономических и инфраструктурных проектов по всей стране.
Распределение средств будет осуществляться с обязательным рассмотрением предложений государственных органов на Республиканской бюджетной комиссии.
Контроль будет осуществляться Высшей аудиторской палатой.
Отчет о поступлении и расходовании денежных средств будет ежегодно доводиться до общественности.
Одним словом, процесс расходования средств достаточно четко регламентирован законодательно.
При этом возможно, что в некоторых случаях возврат активов будет осуществляться путем прямого инвестирования в экономику Казахстана через строительство новых промышленных и социальных объектов.
Это возведение школ и больниц, ремонт и строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры и другие. Все это в конкретных городах и селах.
- Какие существуют фискальные меры, направленные на противодействие оттоку капитала из страны?
- Одним из приоритетов внешнеэкономической политики Казахстана является тесное взаимодействие с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Казахстан активно внедряет стандарты ОЭСР. Приближение к этим стандартам способствует обеспечению прозрачности деятельности налоговых органов.
Министерство финансов инициировало участие Казахстана в проекте ОЭСР, направленном на борьбу с уклонением от налогообложения – BEPS.
Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) – это План мер по внедрению глобальных налоговых правил по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.
Казахстан присоединился к Многосторонней конвенции и ратифицировал ее в 2020 году.
Основной целью Многосторонней конвенции является обеспечение налогообложения прибыли в том государстве, где фактически осуществляется предпринимательская деятельность, и препятствование искусственному перемещению прибыли в низконалоговые юрисдикции с целью уклонения от уплаты налогов.
Также, кроме положений об обмене информацией в действующих 55 налоговых соглашениях, Казахстан ратифицировал Конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым делам (Страсбургская конвенция).
Она направлена, в том числе на повышение эффективности практики обмена налоговой информацией. Кроме письменных запросов, в рамках Страсбургской Конвенции предусмотрена возможность автоматического обмена налоговой информацией.
На сегодняшний день, к данному международному договору присоединились 147 стран, в том числе 42 офшорные юрисдикции.
Кроме того, в течение 2023 года была проведена работа по законодательному наделению органов госдоходов функцией валютного контроля.
И с 1 января 2024 года Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан стал одним из органов валютного контроля.
Кроме того, в целях усиления мер контроля за трансфертным ценообразованием и выводом капитала из страны инициированы изменения и дополнения в трансфертное законодательство (5 новелл), которые получили положительную оценку ОЭСР.
Резюмируя вышесказанное, хочу отметить, что в рамках нового Налогового кодекса будет реализован переход на сервисную модель взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками.
Нами проводится работа по расширению превентивных методов контроля, направленных на предупреждение нарушений.
Наша цель – разъяснять законы и упрощать исполнение налоговых обязательств для добросовестного бизнеса.
Для противодействия компаниям, которые используют различные схемы уклонения от уплаты налогов, мы продолжим работу по совершенствованию администрирования, в т.ч. через Систему управления рисками и другие IT-решения.
- Благодарим за беседу.