Чемпионом по образованию пластиковых отходов является сектор производства упаковки, сообщает корреспондент El.kz.
Об этом в ходе сессии «Будущее отходов», проведенной в Астане в рамках форума Green Energy&Waste recycling forum 2024, сообщил специалист ОФ «Центр содействия и устойчивому развитию» Жанибек Муханов.
По итогам последней инвентаризации, которая была проведена совместно с секретариатом Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, стало известно, как формируются пластиковые отходы в Казахстане, и какие меры необходимо принять для сокращения их объема.
«Основной целью исследования было провести тщательную оценку объемов и типов пластиковых отходов, которые образуются у нас в Казахстане с 2013 по 2022 годы. Мы использовали в рамках этой инвентаризации данные об импорте, экспорте и внутреннем производстве именно пластиковых изделий, то есть не отходов, а именно изделий. Эта информация нам позволила учесть все стадии жизненного цикла пластика от момента попадания продукции на рынок – до ее превращения в отходы», - пояснил он.
Для реализации этих целей была использована методология, разработанная Институтом UNITAR (The United Nations Institute for Training and Research – Учебный и научно-исследовательский институт ООН), которая основана на оценке срока службы продукта. Это очень инструмент, который используется для точного прогноза, когда тот или иной продукт может стать отходом.
«К примеру, упаковочные материалы обычно используются очень короткое время, от нескольких минут до нескольких дней, после чего они становятся отходами. А другие пластиковые изделия, такие как автозапчасти или строительные материалы, имеют более длительный срок службы и, соответственно, медленнее превращаются в отходы. Наша методология позволила нам отслеживать эти процессы и прогнозировать будущие объемы отходов. Исследование охватило 10 лет для обеспечения репрезентативности данных», - отметил Жанибек Муханов.
Результаты показывают позитивный рост. Если в 2013 году объем образования пластика в Казахстане составлял 132 тысяч тонн, то к 2022 году он увеличился почти до 197 тысяч тонн.
«Одним из факторов роста пластиковых отходов является увеличение использования одноразовых пластиковых изделий. Особенно с 2019 по 2022 годы идет резкое увеличение, в период пандемии COVID-19, когда было массовое использование масок, перчаток, упаковок для доставки товаров. Если в 2019 объем составлял 176 тыс тонн, то в 2020 – 232 тысячи. Увеличение идет более чем на 50 тысяч тонн», - пояснил специалист.
По секторам производства наиболее крупным сектором, который производит значительную долю пластиковых отходов, является сектор производства упаковки. На втором месте – потребительские товары, которые казахстанцы используют ежедневно. Это товары для бытового использования и мебель. Далее следуют транспортный сектор, строительный сектор, в которых пластик используется в более долговечных изделиях, таких как автозапчасти или контейнеры. В отличие от упаковки, эти изделия имеют значительно больший срок службы, что замедляет их превращение в отходы.
Объем отходов от пластика в транспортном секторе вырос от 1 тонны в 2013 году до 6 тонн в 2022 году.
«Не все виды пластика одинаковы. По видам полимеров к наиболее часто используемому типу пластика относится полиэтилен. Он применяется в упаковочных материалах, таких как пакеты, пленки, бутылки и контейнеры. В 2013 году объем полиэтилена составлял 68 тысяч тонн. А к 2022 году, по истечении 10 лет, он увеличился почти в два раза, до 136 тысяч тонн», - уточнил Жанибек Муханов.
Полипропилен широко используется в упаковке для продуктов питания, медицинских изделий, бытовых товаров, а также и в автомобильной промышленности. Здесь отходы также с 2013-го года увеличились – с 24 тысяч тонн до 68 тысяч тонн в 2022 году.
«PET, полиэтилентерефталат – это обычные пластиковые бутылки, которые используются для производства пластиковых бутылок и контейнеров для напитков. Объем этих отходов также значительно увеличивается за исследуемый период. Эти данные демонстрируют, что наиболее проблематичными являются виды пластика, используемые для одноразовой упаковки. Они быстро превращаются в отходы, и в краткосрочной перспективе оказывают наибольшее давление на экологическую ситуацию», - подчеркнул он.
По национальной статистике, в Казахстане перерабатывается около 30-40% пластика от доли ее образования. За последние три года, с 2020 по 2022 годы, в основном на территории Республики Казахстан перерабатывался полиэтилен – как высокого, так и низкого давления. Кроме того, активно перерабатывался полипропилен и полиэтилентерефталат.
«Частично перерабатывается, используются в комбинации с другими видами пластика, поливинилхлорид (ПВХ), и не подлежат переработке на территории Республики Казахстан полистирол, полиуретан и виды комбинированных упаковок», - уточнил исследователь.
По итогам исследования специалисты выработали рекомендации по улучшению текущей ситуации.
Первое – сокращение использования одноразовых пластиковых изделий через введение поддержки политики, направленной на снижение потребления таких материалов, как пакеты, контейнеры, одноразовые виды пластиковых товаров.
Второе – поддержка использования биоразлагаемых и перерабатываемых материалов, поддержка альтернативных материалов к пластику.
Третье – повышение осведомленности населения.
Четвертое – развитие инфраструктуры по сбору и переработке пластиковых отходов.
«Конечно, сейчас у нас компании развиваются, увеличивается их количество, но хотелось бы, чтобы у нас было побольше компаний, которые занимаются не только переработкой, которая доводится до ПЭТ-флэксов или ПЭТ-гранул. Хотелось бы, чтобы у нас производились товары с высокой добавленной стоимостью, уже готовые изделия», - отметил специалист ОФ «Центр содействия и устойчивому развитию».
Пятое, введение механизмов для поощрения переработки пластика на уровне бизнеса и потребителей, чтобы госорганы поддерживали отечественные компании, которые занимаются переработкой пластика.
В свою очередь, на сессии «От потребителя к переработчику: как повысить уровень сбора и переработки пластика» главный эксперт управления коммунальными отходами Департамента управления отходами министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Назгуль Алимсурина рассказала, что делается ведомством и в целом правительством для минимизации поступления пластиковых отходов.
Согласно статье 351 Экологического кодекса принят запрет, нацеленный на уменьшение отходов, которые поступают на полигоны.
«В 2019 году подписан меморандум о поэтапном сокращении пластиковых отходов, в том числе полиэтиленовых пакетов. В рамках данного меморандума в сетях и торговых центрах введена платность на эти одноразовые полиэтиленовые пакеты. Практика показывает то, что можно объемы полиэтиленовых пакетов сокращать такими методами. Несмотря на это, министерство является частью международных инициатив в области борьбы с пластиковыми отходами. В частности, в рамках Евразийской экономической комиссии проведена научно-исследовательская работа, посвященная целесообразности ведения поэтапного запрета на ввоз и производство отдельных видов полимерных изделий одноразового использования», - отметила она.
Как показывает данная работа, полный запрет на одноразовую упаковку и посуду в краткосрочной и среднесрочной перспективе является проблематичным, так как на сегодняшний день и в нашей стране, и в странах-участниках ЕАЭС не хватает альтернативных решений.
Кроме того, ведутся переговоры по разработке международного соглашения ООН по борьбе с загрязнением окружающей среды пластиковым мусором, в том числе в морской среде. В 2020 году UNEP (UN Environment Programme, Программа ООН по окружаюшей среде) был создан Межправительственный комитет по введению переговоров для разработки данного международного документа.
«Разрешите вкратце рассказать о данном договоре и какие возможности данный документ дает Казахстану. В 2023 году прошли три раунда переговоров. Завершение работы планируется в конце текущего года. В конце ноября в Пусане (Южная Корея) планируется пятый раунд переговоров. На сегодняшний день состав делегации Казахстана уже формирован, направлен в секретариат по пластику. В целом, этот документ станет первым международным соглашением, нацеленным на решение проблемы загрязнения окружающей среды пластиком», - пояснила она.
Его цель – защита здоровья человека и окружающей среды за счет комплексного подхода, охватывающего весь жизненный цикл пластиковой продукции, включая производство, проектирование и утилизацию этих отходов.
Одним из основных вопросов, который рассматривается в проекте договора, является регулирование производства первичных полимерных материалов, установление требований к трудноутилизируемым пластиковым изделиям. Также обсуждаются механизмы финансирования и трансферта технологий, что важно для обеспечения успешной реализации положения договора.
«Особое место в проекте документа занимает положение по дизайну продукции из пластика и его состава. В частности, обеспечивающие сокращение использования первичных полимеров, намеренно добавляемого пластика, возможность многократного использования продукции, использования отходов пластика и т.д», - сообщила Назгуль Алимсурина.
Эксперты отметили, что дизайн продукции связан с обеспечением соответствующих технологий. Также отражена необходимость развития альтернативных вариантов пластику, в частности биоразлагаемого пластика, сертификации продукции из пластика, его маркировка и отслеживание.
«В целом, хочется сказать, что Казахстан уже принимал участие по обсуждению данного документа. Для Казахстана присоединение к данному документу является преждевременным, потому что при изучении данного документа мы столкнулись с тем, что в тексте договора имеется много запретительных норм. В частности, хотят запретить выпуск первичной полимерной продукции, хотят регулирование таких документов. Вы сами знаете, что в нашей стране нефтехимия, химическая безопасность только развивается, поэтому принятие и ратификация являются преждевременными», - пояснила она.
В частности, для обеспечения данных положений предлагается разрабатывать стандарты с привлечением международных организаций. В положениях по отходам предлагается ввести в первую необходимость признание вклада неформальных рабочих в систему управления отходами, предлагается установить конкретные цели по сокращению, повторному использованию отходов.
На секторальном уровне планируется установление минимальных и общих секторальных целей по использованию безопасных вторичных пластмасс, установление сроков достижения. Отдельно острое внимание в данном проекте документа уделяется механизму РОП. Многие страны придерживаются позиции по регулированию данного вопроса на национальном уровне.
«Также для Казахстана такая позиция была важна. При этом в проекте договора рассматривается необходимость разработки обязательных инструкций по созданию и функционированию РОП, основанных на общих принципах, а также рассматриваются варианты по отслеживанию, выполнению обязательств и подотчетности. Наша экономика требует времени для адаптации, и мы подчеркиваем необходимость учета национальных интересов и возможностей. Также учитывая необходимость недопущения образования препятствий для развития экономики, в том числе в нефтегазохимической промышленности и других секторах экономики, связанных с применением пластмассовых изделий, а также необходимость обеспечения доступа к необходимым финансовым инструментам и передовым технологиям», - уточнила она.
В текущем году в Бангкоке проходили инвестиционные сессии по обсуждению данного договора, и данная позиция была озвучена делегатами Казахстана.
Руководитель отдела природоохранного мероприятия и экологического регулирования управления природных ресурсов и регулирования природопользования Западно-Казахстанской области Фариза Султашева рассказала о работе по сортировке мусора в регионе. Проект реализовывался совместно с НПО и бизнесом.
«От государства была поддержка в виде выделения трех земельных участков для создания, открытия пункта приема вторсырья. НПО предоставило нам грант в сумме 3 млн 300 тыс тенге и 50 единиц контейнеров для раздельного сбора пластика. Дополнительно у нас были агитационные материалы, видеоролики, и был заключен меморандум. Также в реализации проекта участвует компания, которая обслуживает население услугами вывоза и сбора ТБО по городу Уральск и прилегающей территории города. Это был совместный опыт госоргана, НПО и частных компаний, бизнеса», - поделилась она опытом.
Город обслуживает компания «Урал таза сервис», которая сталкивается с проблемой, когда 20-30% горожан не оплачивают услуги по вывозу мусора.
«Они обращались в ЦОН, чтобы им предоставили данные по точной численности населения, но им отказывали, так как им запрещено предоставление сведений о численности населения в квартирах, это конфиденциальная информация. Единственный доступ, по нашему мнению, можно получить только в ДВД, эта работа ведется. Мы узнавали, как этот вопрос решается в других регионах. Есть опыт взаимодействия с сотовыми компаниями. Оказывается, у них есть поквартирный учет, сколько там абонентов. Это более достоверная информация. Мы тоже узнавали, у нас тоже существует такая проблема по оплате по численности населения, которые пользуются услугами по вывозу мусора бесплатно за счет других», - отметила Фариза Султашева, отвечая на вопросы участников форума.
В то же время, она подчеркнула, что заключение договоров и выбор компании, занимающейся услугами сбора-вывоза твердых бытовых отходов и вывозом на полигон, находится в конкурентной среде. Госорганом это не регулируется.
Директор ТОО EcoDamu Atyrau Мейрбек Куанышев рассказал о проекте по внедрению раздельного сбора отходов для населения и сбору вторичного сырья. Пункты по его сбору в Атырау установлены в высших и средних образовательных учреждениях, в планах – подключить к ней и детские сады.
«У нас также уже порядка одного года существует проект «Экопункт». Это тоже первый проект в городе Атырау. Но сегодня я буду рассказывать про единственный в Казахстане проект «Зеленая школа». Было сложно его реализовать, так как не было у кого учиться или перенять чей-то опыт. Мы создали его сами, и сейчас разрабатываем проект, чтобы в будущем применять его во всех школах Казахстана», - пояснил он.
Среди проблем, с которыми они столкнулись в ходе реализации проекта – отсутствие логистики, потому что в западном Казахстане мало компаний, принимающих переработанные отходы. Их приходится отправлять в южные регионы Казахстана, Алматы и Шымкент, а потому ежемесячные расходы на транспортировку обходятся в 5-6 миллионов тенге.
«Вторая проблема – это низкая вовлеченность населения. Я такой же гражданин, который переживает за экологию нашей страны. Я вышел за рамки своего дома, так как я первую очередь начал сортировать это у себя дома, и решил увеличить масштабы этого проекта и применить у себя в городе. Поэтому для меня сейчас это большая проблема, не только для меня, но и для всех нас это большая проблема – внедрить новые привычки для нашей обычной жизни», - уточнил Мейрбек Куанышев.
Третий – это мотивирующий факт людей, которые сдают отходы. Чтобы оплачивать им за сдачу мусора, компании нуждаются в субсидировании от государства. Тем не менее, они находят пути, чтобы казахстанцы чувствовали экономический стимул при участии в подобных акциях.
«В-пятых, это индивидуальный подоходный налог. Буквально полгода назад я столкнулся с этой проблемой, меня оштрафовали на 6,5 миллиона тенге из-за этого налога за 2022 год. Для меня это большая сумма. У меня и так дело неприбыльное, но мне еще и палки в колеса вставляют. Шестая проблема с выделением земельных участков для эко-пунктов, я 1,5-2 года выбивал этот участок. И то взял его на арендной основе на пять лет. Хотелось бы иметь несколько экопунктов», - подчеркнул он.