В Агенстве по противодействию коррупции проходят встречи с представителями Группы государств против коррупции (ГРЕКО), а также представителями госструктур и гражданского сектора. Казахстан активно работает над улучшением антикоррупционной политики и ее реализации в рамках сотрудничества с Советом Европы.
С 2020 года Казахстан является единственным государством Центральной Азии, участвующим в ГРЕКО, передает ИА El.kz. В 2021 году была проведена оценка по объединенной программе первого и второго раундов. Итоговый отчет с рекомендациями был опубликован 6 сентября на сайтах Совета Европы и казахстанской Антикоррупционной службы.
Текущий, третий раунд направлен на анализ вопросов, связанных с прозрачностью финансирования политических партий и уголовной ответственности за коррупционные преступления. В рамках визита, с 10 по 13 сентября, эксперты ГРЕКО проведут встречи с представителями различных органов власти, в том числе Администрации Президента, Парламента, силовых ведомств, судебных органов, политических партий, а также представителей НПО и научных кругов.
Состав оценочной группы включает экспертов из Франции, Испании, Хорватии, Румынии, и членов Секретариата ГРЕКО, возглавляемых Лаурой Санз-Левиа, заместителем Исполнительного секретаря организации.
Председатель Антикоррупционной службы Казахстана А. Жұмағали во время встречи с экспертной группой подчеркнул важность участия страны в ГРЕКО, а также отметил значимый вклад экспертов в совершенствование национальной антикоррупционной системы.
После завершения визита ГРЕКО подготовит отчет, в котором будут содержаться рекомендации по дальнейшему улучшению антикоррупционного законодательства и правоприменительной практики Казахстана, основанные на европейских стандартах в области борьбы с коррупцией.
Группа государств по борьбе с коррупцией, известная под аббревиатурой ГРЕКО, является международной организацией, созданной Советом Европы в 1999 году для мониторинга антикоррупционных стандартов среди государств-членов. Основная цель ГРЕКО — повышение способности стран предотвращать коррупцию, выявлять и устранять её, а также предоставление им рекомендаций для совершенствования законодательной и институциональной базы борьбы с коррупцией. Эта группа играет важную роль в международном сотрудничестве, способствуя распространению наилучших практик и укреплению доверия между странами в этой области.
ГРЕКО, имеющая статус открытой для присоединения не только для членов Совета Европы, включает в себя 50 государств. Группа действует по принципам независимости и нейтралитета. Это означает, что страна, которая становится членом ГРЕКО, соглашается подчиняться внешней оценке её антикоррупционной политики и правоприменительных практик. Оценка, осуществляемая ГРЕКО, проходит в несколько этапов: от мониторинга законодательства до анализа его реального применения, эффективности правоприменительных институтов и общественной поддержки антикоррупционных мер.
Основные направления работы ГРЕКО:
Мониторинг и оценка антикоррупционной деятельности. Каждый член ГРЕКО регулярно проходит цикл оценок, в ходе которых оценивается выполнение рекомендаций и эффективность мер по борьбе с коррупцией. Эти оценки производятся на основе проверок законов, правил и процедур.
Разработка рекомендаций и сопровождение их внедрения. По итогам оценки страна получает набор рекомендаций, которые обязана реализовать. Важно отметить, что ГРЕКО активно следит за выполнением рекомендаций, проводя периодические проверки, чтобы оценить успех внедрения антикоррупционных мер.
Содействие обмену лучшими практиками. Благодаря механизму оценки ГРЕКО создается возможность для обмена опытом и знаниями между различными странами-членами. Это помогает участникам адаптировать наиболее успешные антикоррупционные стратегии и меры в своих странах.
Фокус на конкретных рисках и секторах. ГРЕКО проводит свои мониторинговые и оценочные мероприятия с акцентом на наиболее коррупционно уязвимые секторы общества, такие как правосудие, государственная служба и политическая система. Специалисты группы рассматривают не только меры, направленные на предупреждение коррупции, но и на выявление случаев коррупционных нарушений, а также наказание виновных.
Казахстан и ГРЕКО: Путь к сотрудничеству
Казахстан на протяжении последних десятилетий активно включается в международные инициативы по борьбе с коррупцией. Важной частью этих усилий стало сотрудничество с ГРЕКО, а также другими международными организациями, такими как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН. В 2020 году Казахстан официально присоединился к ГРЕКО, что стало значимым шагом на пути укрепления международного сотрудничества и прозрачности антикоррупционных усилий.
Сотрудничество Казахстана с ГРЕКО открывает перед страной множество возможностей для улучшения своей антикоррупционной политики. Во-первых, ГРЕКО предоставляет Казахстану экспертную поддержку в создании и совершенствовании законодательных актов, направленных на борьбу с коррупцией. Во-вторых, страна получает доступ к опыту других государств-членов, что позволяет перенимать наиболее успешные антикоррупционные меры и адаптировать их к местным реалиям.
Присоединение к ГРЕКО: стратегический шаг Казахстана
Для Казахстана вступление в ГРЕКО стало не просто символом признания важности международных антикоррупционных стандартов, но и реальным инструментом усиления борьбы с коррупцией внутри страны. Данный шаг закрепляет приверженность Казахстана принципам открытости, подотчетности и верховенства закона в борьбе с коррупцией.
Казахстан, обладая большим экономическим потенциалом и стремясь к развитию международных связей, осознает, что высокий уровень коррупции является одной из главных угроз на пути к социальному и экономическому прогрессу. Снижение уровня коррупции важно не только для улучшения инвестиционного климата и повышения доверия граждан к власти, но и для эффективного управления государственными ресурсами.
Присоединившись к ГРЕКО, Казахстан продемонстрировал намерение придерживаться высоких международных стандартов в сфере борьбы с коррупцией, что также может способствовать усилению доверия со стороны международного бизнеса и международных финансовых институтов. Более того, сотрудничество с ГРЕКО позволяет Казахстану интегрировать лучшие мировые практики в национальные антикоррупционные программы.
Основные вызовы и трудности на пути Казахстана
Несмотря на значительные усилия, которые Казахстан прилагает для борьбы с коррупцией, страна сталкивается с рядом вызовов. Один из них — сложность в реальном внедрении рекомендаций и обеспечение их неуклонного соблюдения. ГРЕКО регулярно публикует отчеты, в которых отмечает, что хотя Казахстан предпринимает шаги по укреплению институциональной базы борьбы с коррупцией, существуют определенные проблемы с реализацией законов и эффективностью правоприменительной системы.
Международное сообщество играет важную роль в поддержке антикоррупционных инициатив Казахстана. ГРЕКО, как независимая структура, не только предлагает конкретные рекомендации, но и работает с властями на местах для их выполнения, что создает дополнительную мотивацию для реализации реформ. Кроме того, в рамках сотрудничества с международными организациями Казахстан получает доступ к различным инструментам и методологиям борьбы с коррупцией.
Перспективы и дальнейшее развитие антикоррупционной работы
Сотрудничество с ГРЕКО открывает перед Казахстаном широкие перспективы. Укрепление институциональных механизмов борьбы с коррупцией, улучшение правоприменительной практики и повышение роли гражданского общества — это лишь некоторые из направлений, в которых страна может добиться значительного прогресса при поддержке международных партнеров.
Кроме того, важно отметить, что Казахстан, следуя рекомендациям ГРЕКО, может значительно улучшить свою репутацию на международной арене, особенно в глазах потенциальных инвесторов. Борьба с коррупцией и создание прозрачных условий для бизнеса являются ключевыми факторами для привлечения прямых иностранных инвестиций, которые могут способствовать экономическому росту страны.
Присоединение Казахстана к ГРЕКО стало важным шагом на пути борьбы с коррупцией и интеграции в мировое сообщество антикоррупционных лидеров. Хотя страна сталкивается с серьезными вызовами, сотрудничество с ГРЕКО и другими международными организациями предоставляет Казахстану важные ресурсы и рекомендации, которые помогут в реализации реформ и повышении уровня прозрачности и подотчетности власти. Внедрение передовых международных практик и стандартов в сфере борьбы с коррупцией может стать ключевым фактором в долгосрочном успехе страны в этой области.