О незаконной и хаотичной застройке предгорных районов города Алматы говорится в ответе Генерального прокурора Казахстана Берика Асылова на запрос депутатов Сената, передает ИА El.kz.
- В прошлом году органами прокуратуры организованы проверки по точечной застройке столицы, городов республиканского значения и областных центров. Прокурорские проверки показали отсутствие должного контроля в сфере градостроительства со стороны местных исполнительных и контролирующих органов. В результате, земли и разрешения на строительство выдаются без учета мнения граждан, возможностей инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Манипуляции акимата и строительных компаний приводят к бессистемной застройке городов, деградации городской среды, зеленых зон, ухудшению качества жизни населения, - говорится в ответе Генпрокурора.
По мнению главного прокурора страны, одним из недостатков в работе акимата города Алматы является неэффективная система градостроительного планирования.
- В частности, Генеральный план города принят в 2004 году и на сегодня не отвечает реалиям нынешнего времени (не учитывает демографию, теплоснабжение населения, экологические требования и др.). Более того, им не предусмотрены сейсмологические риски (пункты приема пищи, безопасные места при землетрясении, АЗС вблизи гор и др.), - сообщается в документе.
Берик Асылов также отметил, что другим системным нарушением является несоблюдение местными исполнительными органами региона Генплана и проектов детальной планировки.
- Прокурорами в городе Алматы и пригородных зонах (территория Алматинской области) выявлено свыше 100 фактов незаконного изменения целевого назначения земельных участков и корректировок проектов детальной планировки в нарушение Генплана. На фоне событий в Турции по протестам прокурора города предотвращена незаконная застройка 120 участков (250 га) в горной местности. Справочно: мкрн Каргалы (103 участка площадью 136 га), Бутаковка (11 участков площадью 44 га), ул. Обсерватория (6 участков площадью 4 га). 2 Также вскрыты факты отчуждения земельных участков на территории природного парка «Медеу» в пользу третьих лиц (45 га). По этим нарушениям прокуратурой города Алматы внесено 10 исковых заявлений об отмене разрешительных документов на землю (на рассмотрении в Медеуском районном суде). Путем проведения детальной инвентаризации по мерам надзора отменены государственные акты на право землепользования, отведенные под индивидуальное жилищное строительство в горной местности, площадью 13 га (мкрн Жайлау), - сказано в ответе.
По информации генпрокурора, на сегодня Департаментом по управлению земельными ресурсами города Алматы в результате работы органов прокуратуры изъято 173 участка, площадью 167 га (кадастровая стоимость 10 млрд тенге).
- По мерам реагирования перед уполномоченными органами инициировано 40 исковых заявлений в суд о возврате земель, площадью 6,05 га (на рассмотрении). По 750 участкам проверочные мероприятия продолжаются (1,1 тыс. га), - сообщается в ответе.
Как следует из ответа Генпрокурора, собственникам 161 земельного участка Департаментом по управлению земельными ресурсами города Алматы выданы предписания, начато освоение 358 участков, начаты проверки в отношении собственников 40 участков, материалы по двум участкам рассматриваются в суде, по 189 участкам проверки на стадии регистрации.
Как сообщается в ответе депутатам, по итогам проверки Генеральной прокуратурой в Правительство внесено представление об устранении нарушений законности с предложением:
- усилить систему контроля градостроительства, а именно в целях установления прозрачности строительных процессов разработать «единое окно» по контролю и согласованию всех процедур с момента получения земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию;
- наделить компетенцией органы санитарно-эпидемиологического контроля и чрезвычайных ситуаций на согласование градостроительных документов;
- в проекте Градостроительного кодекса предусмотреть прямой запрет на выдачу разрешительной документации жилым домам при отсутствии земельного участка, достаточного для их строительства и эксплуатации, в т.ч. для озеленения.
- По итогам работы Правительством разработана Дорожная карта по устранению нарушений. Предложения Генеральной прокуратуры поддержаны. Дополнительно сообщаем, что вопрос объявления моратория на предоставление земельных участков в горных и предгорных районах под частное строительство не входит в компетенцию органов прокуратуры, - сообщает в ответе Берик Асылов.