В заседании строительного отраслевого совета, которое прошло в Палате предпринимателей города Шымкент, был поднят вопрос о необходимости ускорения процесса комплексной экспертизы проектно-сметной документации (ПСД) для строительных объектов. Мероприятие собрало в своих рядах руководство Палаты, строителей, предпринимателей и представителей РГП "Госэкспертиза", передает ИА El.kz.
Участники совещания, как сказали в регпалате, озвучили обеспокоенность в связи с продолжительным временем, затрачиваемым на проведение данного вида экспертизы. Подчеркнуто было, что данная процедура касается оценки строительных проектов и сооружений. Заинтересованные стороны выразили пожелание сократить сроки выполнения комплексной вневедомственной экспертизы, чтобы улучшить эффективность и оперативность в реализации строительных проектов в городе.
Как высказался председатель совета Ойрат Мамыров, процесс проверки документов, предоставленных для комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации, занимает 5 рабочих дней. Однако сама экспертиза, как отмечено, требует времени и проводится в течение 60 рабочих дней, то есть занимает порядка двух месяцев
Мамыров подчеркнул, что этот длительный срок проведения экспертизы существенно влияет на общий срок реализации строительных проектов. Около 60 рабочих дней, что практически равно трехмесячному периоду, означают значительные задержки. Это может привести к увеличению стоимости строительных материалов и сталкиваться с потерями для заказчиков. Особое внимание также уделяется валютным курсам: в течение трех месяцев, в течение которых проводится экспертиза, возможно увеличение курсового различия между тенге и иностранными валютами, что дополнительно усложняет финансовые аспекты проектов.
Таким образом, Ойрат Маратович выделил, что рассматриваемые вопросы представляют собой значительные трудности, требующие решения на уровне законодательства. В связи с этим строители предлагают уменьшить время, затрачиваемое на проверку экспертных документов, до 3 рабочих дней, а также сократить срок проведения экспертизы для проектно-сметной документации I и II степени технической сложности на 30 календарных дней, что будет составлять срок в один месяц.
Представители филиала РГП "Госэкспертиза" по Южному региону подчеркнули, что они ознакомлены с данной проблематикой. Эксперты подчеркнули значимость тщательного проведения экспертизы для каждого документа, выявляя технические и юридические аспекты.
На совещании было обсуждено ускорение процесса проверки определенных типовых экспертиз в качестве решения проблемы. В частности, предложение включало идею разделения проектно-сметной документации на категории технической сложности, позволяя более эффективно управлять временем проведения экспертизы в зависимости от уровня сложности проекта.
Помимо этого, на совещании был поднят второй важный вопрос, касающийся ошибок в проектно-сметной документации. Эти ошибки приводят к тому, что определенные работы и материалы не учитываются в смете. Согласно пункту 4 статьи 645 Гражданского кодекса Республики Казахстан, подрядчик обязан уведомить заказчика, если в процессе строительства выявляются работы, не учтенные в проектно-сметной документации.
Особенно актуальной становится эта проблема при финансировании строительства за счет бюджетных средств. В таких случаях заказчики, как правило, не вносят изменений в проектно-сметную документацию, даже если возникают недочеты. Вместо этого подрядчик вынужден выделять средства самостоятельно на те работы и материалы, которые не были учтены в смете. Заказчик, в данном случае государственная организация, не принимает работы, не учтенные в смете, и не увеличивает сумму контракта, поскольку в проектно-сметной документации содержится заключение экспертов, которое становится основой для расчетов и согласований.
Последний, но не менее обсуждаемый вопрос, выдвинутый на совещании, касается проблем с ценами, установленными для работ и материалов в сметном программном комплексе АВС, который используется для разработки смет. Согласно обсуждению, цены, предусмотренные в данном программном комплексе, оказываются ниже текущих рыночных значений и не подлежат корректировке.
Учитывая высокий уровень инфляции, стоимость материалов и работ систематически растет. Однако сметный программный комплекс АВС не часто обновляется, что затрудняет отражение действительных цен на работы и материалы. Такая ситуация может привести к убыткам для подрядчика и иногда даже сделать невозможным качественное завершение строительных работ.
Необходимость частого обновления сметного программного комплекса становится критической в условиях быстро изменяющегося рынка и роста цен, чтобы обеспечить точные и соответствующие текущей действительности расчеты. В противном случае, подрядчики могут сталкиваться с финансовыми трудностями и затруднениями в успешном завершении проектов.
По результатам заседания Совета были подняты вопросы, связанные с расчетом районных коэффициентов для материалов и работ, а также рассмотрены коммерческие предложения, учитывающие стоимость строительства. Эти вопросы были обсуждены совместно с КазНИИСА (Казахстанский научно-исследовательский институт строительства и архитектуры).
Особое внимание было уделено рассмотрению возможности внесения изменений в законодательство относительно учета цен на строительные материалы при заключении контрактов. Эти изменения могут включать в себя механизмы, направленные на более точный и актуальный учет стоимости строительства, в том числе путем учета районных особенностей и факторов, влияющих на цены на материалы и работы.
Сотрудничество с КазНИИСА позволяет использовать научный и исследовательский подход для разработки более эффективных методов расчета и анализа стоимости строительных проектов. Обсуждение коммерческих предложений и расчет районных коэффициентов направлены на создание более сбалансированных и адаптивных механизмов оценки затрат, что, в свою очередь, может способствовать улучшению процессов заключения контрактов в строительной отрасли.
В целом, выносимые на обсуждение вопросы указывают на стремление к оптимизации и улучшению процессов в строительной сфере с целью повышения эффективности и предотвращения возможных финансовых и временных затруднений для подрядчиков и заказчиков.