90% дел по судоисполнению в Казахстане ведут роботы
Искусственный интеллект позволит улучшить эту систему. Но пока по итогам 2024 года 63% нареканий, поступивших в министерство юстиции от казахстанцев, касаются органов принудительного исполнения, сообщает ИА El.kz.
Об этом сегодня в ходе заседания правительства сообщил министр юстиции Ерлан Сарсембаев, который представил информацию о планах по дальнейшей цифровизации органов юстиции для повышения эффективности работы и сокращения бюрократических процессов.
В свою очередь, председатель правления республиканской палаты частных судебных исполнителей Айдос Иманбаев отметил, что палата с 2017 года осуществляет в Казахстане сопровождение и модернизацию государственной автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства (АИС ОИП) в рамках договора доверительного управления.
«С момента принятия АИС ОИП вложила в ее развитие более 3 миллиардов тенге, реализовав свыше 170 задач по модернизации, что обеспечило значительное повышение эффективности системы. В результате интеграции с государственными информационными системами функциональные возможности увеличились. На данный момент нами автоматизировано порядка 90% исполнительных действий судебных исполнителей, сотрудникам министерства юстиции представлены расширенные функции контроля и администрирования», - пояснил он.
В результате интеграция с государственными информационными системами и 16 банками второго уровня увеличилась в 15 раз. Одним из последних примеров является интеграция с информационной системой Генеральной прокуратуры, которая позволяет осуществлять поиск скрывающихся должников с помощью системы распознавания лиц, а также фиксировать действия разыскиваемых лиц при получении государственных услуг в ЦОНах, приобретении авиа и железнодорожных билетов.
«В дальнейшем планируется продолжить аналогичную работу по разыскиваемым автотранспортным средствам должников. Вместе с тем, развитие автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства позволяет не только повысить прозрачность, эффективность исполнительного производства, но и внедрять передовые технологии для усиления контроля и автоматизации процессов», - подчеркнул глава республиканской палаты частных судебных исполнителей.
Сеть юридических консультантов в Казахстане набирает обороты
Как пояснил председатель республиканской коллегии юридических консультантов Серик Акылбай, Конституционное право граждан на защиту своих прав и законных интересов является одним из важнейших и фундаментальных прав человека. Вместе с тем, до 2018 года деятельность практикующих юристов не регулировалась.
«Для решения этого вопроса был принят закон, и это принесло свои плоды. ЗЗа прошедшие годы созданы благоприятные условия для легализации деятельности значительного количества участников рынка юридических услуг. Сегодня численность их достигла 16 тысяч. Функционирует 50 палат юридических консультантов на основе принципа множественности», - пояснил глава республиканской коллегии.
Дальнейшую модернизацию сферы оказания юридического консалтинга сдерживает отсутствие в стране единого органа, централизованно координирующего деятельность всех юридических консультантов по аналогии с адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями.
«Современный тренд развития профессии ярко демонстрирует приоритет именно централизованного регулирования. Это наблюдается в ряде стран, для которых характерна множественность подобных институтов. Все мы понимаем, что главным потребителем юридической помощи являются граждане, и для защиты их интересов необходимо объединить все усилия», - подчеркнул Серик Акылбай.
Республиканская палата в течение последних 7 лет за счет монетизации занималась развитием автоматизированной информационной системы, что позволяет повышать качество предоставляемых юридических услуг.
Отдельное внимание – соблюдению авторских прав
Руководитель общественного объединения «Казахстанское общество по репрографическим правам и произведениям изобразительного искусства» Ринат Абдухаликов пояснил, что объединение было создано в ноябре 2022 года.
Предметом деятельности объединения является коллективное управление имущественными правами фотографов, художников, скульпторов и других авторов произведений изобразительного искусства.
«Нашим общественным объединением заключен договор с ассоциацией правообладателей по защите и управлению авторскими правами в сфере искусства (УПРАВИС) Российской Федерации. Мы поддерживаем инициативу министерства юстиции по созданию единой цифровой платформы для сбора и распределения авторского вознаграждения», - подчеркнул он.
Авторское вознаграждение играет ключевую роль в развитии креативных индустрий, обеспечивая достойное признание и финансовую поддержку авторам и правообладателям. Оно относится к частному праву, каждый автор самостоятельно реализует свои права.
«Эффективная система коллективного управления обеспечивает выплаты авторского заграждения и является стимулом для создания новых объектов авторского права и в целом для развития креативных индустрий. Полагаю, что сфера коллективного управления правами нуждается в новых инструментах для обеспечения взаимодействия между авторами, правообладателями, пользователями и самими организациями, управляющими имущественными правами на коллективной основе», - добавил Ринат Абдухаликов.
Профессиональное сообщество разделяет стремление к повышению прозрачности, эффективности и справедливости в системе управления авторскими и смежными правами, но здесь необходимо учитывать ряд ключевых аспектов при разработке внедрения данной платформы.
«Первое – сохранение принципа независимого коллективного управления. Международная практика свидетельствует о том, что авторы и правообладатели должны сохранять право выбора организации, которая будет управлять их правами. Централизация процесса не должна подрывать автономию существующих организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе и их обязательств перед своими членами», - пояснил он.
Второе – юридическая и техническая реализация. Важно учитывать международные и национальные нормы в сфере авторского права, а также выработать механизм взаимодействия между государственными органами, правообладателями и организациями, управляющими имущественными правами на коллективной основе.
«Особое внимание следует уделить защите персональных данных и информационной безопасности. Полагаю, создание такой платформы создаст условия для обеспечения прав авторов и правообладателей на получение вознаграждения. Благодарю за внимание», - подчеркнул он.
Появится ли в Казахстане в течение двух лет новый «единорог» в сфере IT-технологий
Как пояснил в ходе заседания глава Министерства цифровизации Жаслан Мадиев, сегодня Министерством юстиции оказывается 94 вида госуслуг. Из них 35 полностью автоматизированы, за 2024 год оказано более 15 млн госуслуг. Почти 90% услуг доступны казахстанцам в онлайн формате.
Проведен реинжиниринг 61-го наиболее востребованного бизнес-процесса, включая 17 государственных услуг. В экосистеме AstanaHub имеются стартапы, которые разрабатывают цифровые продукты в сфере юстиции. Они помогают автоматизировать документооборот, упрощают подписание договоров. Эти проекты заработали более 30 миллиардов тенге и создали сотни рабочих мест.
«Сегодня мы пригласили представителей некоторых компаний, которые занимаются внедрением инновационных решений в сфере документооборота. Первый стартап – это Trust Me, который помогает заключать договоры посредством SMS и другими методами верификации», - подчеркнул глава МЦРИАП.
Данный проект участвовал в акселерационной программе Hero Training в США, которая реализуется в нашей стране каждый год при сотрудничестве с Draper University. В результате казахстанский разработчик смог привлечь 1 млн долларов от известного американского венчурного инвестора Тима Дрейпера. Он вложил финансы в такие крупные компании как Tesla, SpaceX, Skype, Baidu и другие.
Основатель и CEO стартапа TrustMe Чингиз Даулетбаев пояснил, что его цель – повысить прозрачность взаимодействия между государственными органами, бизнесом и гражданами.
«Трансконтракт – это первый продукт нашей экосистемы. Трансконтракт позволяет заключать договоры через SMS буквально за несколько секунд. На сегодняшний день он является одним из самых быстрых методов подписания договоров благодаря использованию шаблонов документов. Зашифрованный договор после подписания хранится в системе блокчейн, что защищает его от несанкционированных изменений и гарантирует неизменяемость», - уточнил он.
Имеется система биометрической верификации, а также возможность подписания при помощи мессенджеров: WhatsApp, Telegram, egov mobile.
«Мы прошли сертификацию ГТС КНБ и получили акт соответствия информационной безопасности. Это не только подтверждает надёжность платформы, но и даёт возможность интегрироваться с государственными информационными системами и предоставлять услуги на примере приложения банков, таких как Kaspi и Halyk. Аналогов нашей системе нет во всём мире благодаря тому, что мы можем автоматизировать условия любого договора через технологию смарт контракт», - подчеркнул основатель компании.
Таким образом, система может автоматически отправлять уведомления и напоминания контрагентам, а также самостоятельно взимать плату или выполнять любые другие команды.
Простота и надёжность нашего решения позволяют быстро масштабироваться по всему миру. Более 150 стран признают разработанную нами электронную цифровую подпись.
«Трансконтракт создан отечественными инженерами и был запущен 3 года назад. За это время мы достигли существенных результатов. Ежемесячно решение TrustMe используют более 2000 компаний в Казахстане, 200 компаний в Узбекистане, а также ряд компаний за рубежом. Через нашу платформу 850 тыс человек подписало более одного миллиона договоров. Отдельно хочется отметить, что в компании TrustMe работает 70 человек, из которых 60 – граждане Республики Казахстан. К следующему году мы планируем создать 300 новых рабочих мест», - добавил Чингиз Даулетбаев.
Благодаря привлечённым инвестициям от мирового гиганта венчурной индустрии Тима Дрейпера уже в следующем месяце компания планирует выйти на рынок Российской Федерации, а до конца года – на рынки Турции, США и стран Персидского залива.
«Наша система не просто позволяет избавиться от бумажной волокиты и способствовать развитию бизнеса, но и очень удобна для населения. Через нас подписывают международные договоры, а также снижается нагрузка на судопроизводство.
Например, благодаря нашей платформе всего за две недели была переведена подача документов и подписание договоров по программе «Болашак» в цифровой формат. Более 20 лет стипендиаты приезжали в Астану, а теперь они могут всё это сделать, не выезжая из своего города. Мы уверены, что за пару лет сможем добиться поставленной цели стать казахстанским «единорогом», то есть достичь оценки компании в один миллиард долларов и более», - уточнил он.
Предприниматель убежден, что на данном примере не только Тим Дрейпер, но и другие фонды будут охотно вкладывать средства в новые инициативы нашей страны.
«В будущем мы планируем расширять функционал TrustMe за счёт внедрения искусственного интеллекта. Мы всё больше углубляется в технологию блокчейн, которая позволяет привлекать инвестиционные средства со всего мира», - подытожил Чингиз Даулетбаев.
В ответ на данное выступление премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул, что компания ставит перед собой амбициозные цели, и это правильно.
«Вот такие амбициозные молодые предприниматели, они страну и будут двигать. Поэтому мы будем со своей стороны поддерживать. Есть планы у вас по выходу на экспорт. Мы дадим поручение, посмотрим, как можно поддержать ваши экспортные планы, и по применению у нас в стране, Жаслан Хасенович (Мадиев, министр цифрового развития – прим. Авт.), внесите предложения конкретные, где мы можем применить эту технологию в госуправлении», - поручил премьер.
Как искусственный интеллект исключит дублирование функций
Казахстанская компания Documentolog имеет более 120 тыс. корпоративных клиентов. Как пояснил сегодня, представляя планы ее развития в правительстве, глава организации Байжан Канафин, с 2018 года она внедряет и переводит в государственных органах систему документооборота в электронный формат. К настоящему времени практически все государственные органы перешли на облачную систему документооборота, и это позволяет на нашей системе реализовывать много дополнительных проектов.
«Реализованные проекты E-Zannama, e-Apostille, «Сквозной контроль поручения» и «Электронная ДСП». В 2022 году эти проекты были начаты, этот проект был начат совместно с министерством юстиции и при поддержке МЦРИАП. Основные цели проекта были создать единые цифровые процессы для работы с законопроектами и нормативными правовыми актами, и обеспечить единое хранилище документов с межведомственным согласованием и электронной подписью», - уточнил он.
По результатам внедрения на текущий момент уже система запущена в промышленную эксплуатацию. Было создано более 30 законопроектов в цифровом формате, создано 15 консультативных документов.
«Из эффектов можно сказать, что совместная работа над документами значительно сократила сроки согласования законопроектов. Появилась возможность оперативного внесения правок и улучшений в процесс, также появилась возможность отслеживать весь жизненный цикл законопроекта, от его воссоздания до выпуска. После завершения формируется единое досье нормативных правовых актов», - добавил Байжан Канафин.
В прошлого года компания активно внедряет технологии искусственного интеллекта, и уже добились больших результатов в этом направлении, планируя эти технологии внедрить в государственных органах.
«Например, использование ИИ – это когда на этапе создания и согласования документов искусственный интеллект позволит исключить дублирование аналогичных пунктов, аналогичных нормативно-правовых документов и подскажет исполнителю о том, что данный документ уже ранее был создан. Также искусственный интеллект позволит на этапе входа документа в госорган сразу же по содержанию, по анализу содержания определить наиболее подходящего ответственного исполнителя. Это сократит руководителям государственных органов время по исполнению этого документа, то есть не будет необходимости отписывать и назначать несколько исполнителей, система сразу сможет сказать, кто из подчинённых – наиболее подходящий, ответственный исполнитель», - уточнил глава компании.
Данные функции уже реально работают, и они могут быть использованы в государственных органах.
«Также искусственный интеллект в системах документооборота позволит очень хорошо помочь именно для формирования аналитики по исполнению поручений и документов. То есть можно взаимодействовать будет голосовыми командами. Например, сказать, подготовьте мне отчет по исполнительской дисциплине, и система сама с помощью алгоритмов сразу же подготовит такой отчёт. И самое главное, она сделает выводы. Ну то есть она сможет в голосовом виде дать рекомендации по тем или иным процессам, какие процессы были длинные, какие процессы можно было оптимизировать. Всё это вместе, мы уверены, очень серьёзно поможет задачам дебюрократизации в государственных органах», - заключил он.
Машина в 10 раз быстрее человека
Предоставитель компании Алсеко Марал Зейлтаева представила 16 собственных продуктов, которые разрабатывались с момента создания организации в 1998 году. В ней работают 150 IT-специалистов.
«Наше портфолио включает разработки в таких областях, как компьютерное зрение, голосовые помощники, биллинговые системы, автоматизация государственных услуг, и так далее. Один из основных проектов в государственном секторе – это участие в разработке и развитие государственной автоматизированной информационной системы АИС Министерства юстиции РК», - уточнила она.
Совместно с министерством юстиции с республиканской палатой работа над данным проектом ведется с 2017 года. Развитие IT-инфраструктуры в сфере исполнительного производства позволило автоматизировать большую часть работы судебных исполнителей, электронный документооборот, интеграция с государственными информационными системами, банками второго уровня упросили ведение дел, но постоянный прирост количества исполнительных документов продолжает создавать значительную нагрузку на судебных исполнителей.
«Для решения данных задач, а также для сокращения затрат населения, нами был разработан цифровой судебный исполнитель. Это шаг в эволюции исполнительного производства, который обеспечивает баланс между эффективностью, правомерностью, а также технологическим прогрессом. Ключевые преимущества – это последовательность действия, отсутствие человеческого фактора. Робот в 10 раз преобладает человека в скорости действия. К примеру, за сутки робот отправляет около 20 тыс запросов с 16 банков второго уровня и 2062 SMS-уведомления. Тем временем, 2100 частных судебных исполнителей в день отправляют 3400 запросов и 220 SMS-уведомлений. », - сообщила Марал Зейлтаева.
Следующим шагом станет внедрение интерактивных функций на базе модели искусственного интеллекта, которые оживят цифрового судебного исполнителя и сделают его более доступным для коммуникаций. Планируется реализация чат ботов, разработка расширенного кабинета сторон в мобильном приложении АИС, в рамках которого будет предоставляться консультация о принятых и не принятых мерах судебными исполнителями.
«Также граждане смогут подавать обращения из личного кабинета без необходимости регистрации обращения через e-otinish. Таким образом, будет представлена оперативная консультация с детальной информацией по конкретному исполнительному производству. Для уведомления консультаций населения с использованием распознавания синтеза речи будут реализованы интерактивные телефонные звонки, то есть голос цифрового судебного исполнителя и автоматизированный приём обращений, проведение голосовых консультаций с детализацией информации по конкретному производству снизит количество обращений в департамент юстиции и судебным исполнителям», - подытожила она.
Также голосовое сопровождение сделает систему более доступной для тех, кто предпочитает взаимодействовать с системой голоса. Например, пожилые люди или люди с ограниченными возможностями.
«Таким образом, принимаемые меры в эволюции цифровизации робота по исполнительному производству позволит экономить 20% времени на судебных исполнителей на консультации и поддержку сторон. В свою очередь, у министерства юстиции и республиканской палаты будет инструмент, позволяющий повысить эффективность исполнения производства в целом», - резюмировала представитель IT-компании.
Читайте также:
