22 Қыркүйек 2014, 11:41
История возникновения и становления аудита в Республике Казахстан началась в 1989г., когда при КРУ (контрольно-ревизионное управление) Минфина была организована хозрасчетная ревизионная группа. Затем на ее базе, согласно Постановлению Совета Министров КазССР от 15 февраля 1990г. № 60, был создан хозрасчетный аудиторский центр «Казахстанаудит» с территориальными отделениями при Министерстве финансов республики. С 1992г. это предприятие стало самостоятельной крупной акционерной компанией, которая оказывает аудиторские услуги организациям всех форм собственности.
После принятия первого закона «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан» от 18 октября 1993 г. произошли существенные изменения в экономической и общественно-политической жизни страны.
Все это обусловило разработку нового Закона РК «Об аудиторской деятельности», принятого 20 ноября 1998 г. (с дополнениями и изменениями, включая от 05.05.2006 г.) По сравнению со «старым» законом, в нем последовательно и полнее раскрыты основополагающие понятия, принципы, виды, субъекты, компетенции уполномоченных органов, правила аттестации кандидатов в аудиторы, лицензирования и осуществления аудиторской деятельности.
Своевременное принятие второго Закона об аудите способствовало закреплению фактической независимости аудиторов и аудиторских организаций в республике.
Согласно требованиям Закона РК «Об аудиторской деятельности» были проведены мероприятия по созданию территориальных палат и Республиканской палаты аудиторов, избранию ревизионной комиссии и образованию квалификационной комиссии по аттестации аудиторов.
На сегодняшний момент в стране действуют свыше 100 аудиторских фирм и независимых индивидуальных предприятий, где работают более 3000 специалистов.В перспективе потребность в специалистах аудиторского дела будет возрастать. По расчетам Республиканской Палаты аудиторов численность работников, занимающихся аудиторской деятельностью в стране, должна составлять около 30 тыс. человек.
Правовая основа бухгалтерского учета и аудита разработана с учетом требований Конституции, Гражданского кодекса, Кодекса об административных правонарушениях, Налогового кодекса, законов «О банкротстве», «Об акционерных обществах», «Об иностранных инвестициях» и прочих нормативных актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность компаний, фирм и других коммерческих организаций.
Разработка и принятие соответствующих рыночным взаимоотношениям нормативно-правовых актов способствует правильному определению перспектив развития аудиторского дела и активному привлечению в нашу страну крупных международных аудиторских компаний.
При создании аудиторских организаций целесообразно использовать различные формы аудиторских предприятий в виде:
- представительств иностранных аудиторских фирм;
- совместных аудиторских предприятий;
- акционерных обществ и компаний;
- малых частных и индивидуальных предприятий;
- аудирования и консультирования в одиночку.
К первому типу аудиторских организаций относятся представительства иностранных компаний, входящих в так называемую «Большую четверку»: «КПМГ»; «Делойт энд Туш»; «Эрнст энж Янг»; «Прайс УотерхаусКуперс». Члены «Большой четверки» имеют многолетний опыт и высокий имидж.
Второй тип представляет собой создание совместных аудиторских предприятий с инофирмами (кроме «Большой четверки») и аудиторскими фирмами стран СНГ. Этот тип аудиторских организаций у нас в стране достойно представляет АО «БДО Казахстан аудит», которое в 2000 г. было принято действительным членом крупнейшей в мире Международной аудиторской ассоциации независимых фирм – «BDO international».
Третий тип – это межотраслевые аудиторские компании, обслуживающие предприятия нефтегазового сектора, металлургии и др. индустриально-промышленных комплексов. Они работают по специфической тематике, имеют практическую направленность деятельности, оказывают широкий спектр профессиональных аудиторских услуг отечественным предприятиям.
Четвертый тип организационной формы – небольшие самостоятельные аудиторские фирмы, в состав которых входят несколько аудиторов. В Казахстане к данной группе относятся следующие организации: НАК «Центраудит – Казахстан», ТОО «Ержанов и Ко», ТОО «Ай – аудит» и др.
Пятым типом организационной формы является аудирование и консультирование в одиночку.
Разработкой профессиональных требований на международном уровне занимаются несколько организаций, в том числе Международная федерация бухгалтеров (МФБ), включающая в себя представителей 158 организаций из 115 стран.
В рамках МФБ аудиторскими стандартами непосредственно занимается Международный комитет по аудиторской практике (МКАП), действующий на правах постоянной автономной организации.
На пятой Республиканской конференции аудиторов РК, проходившей 16 марта 2000 г. в г. Алматы, были рассмотрены и приняты «Международные стандарты аудита в Казахстане». Международный комитет по аудиторской практике (МКАП) издал нормативные документы, состоящие из Международных стандартов проведения аудита (МСА) и стандартов по оказанию сопутствующих услуг (ССУ).
Таким образом, аудит в Республике Казахстан первоначально осуществлялся на основе казахстанских стандартов по аудиту, разработанных на основе Международных стандартов. На пятой Республиканской конференции Палаты аудиторов Республики Казахстан, состоявшейся в марте 2000 года, было принято решение о переходе аудита на международные стандарты и принятии их в качестве национальных. Это положение затем получило и законодательное подкрепление в Законе Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности». Согласно данного нормативного акта аудит в республике осуществляется в соответствии с международными стандартами аудита, не противоречащими законодательству Республики Казахстан, опубликованными на государственном и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию от Комитета по международной аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров. Таким правом обладает Палата аудиторов Республики Казахстан, которая в 2007 опубликовала Сборник Международных Стандартов Аудита, Выражения Уверенности и Этики.
Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» в редакции
от 5 мая 2006 года установил, что аудит в Казахстане осуществляется в соответствии с Международными Стандартами Аудита, не противоречащими законодательству страны, опубликованными на государственном и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию в Республике Казахстан от Комитета по Международной Аудиторской Практике при Международной Федерации Бухгалтеров. Этим правом в полной мере обладает профессиональная аудиторская организация - Палата Аудиторов Республики Казахстан, являющаяся действительным членом Международной Федерации Бухгалтеров.
Важно подчеркнуть, что Палата аудиторов Республики Казахстан, которая в течение последних 20 лет принимала непосредственное участие в становлении аудиторской деятельности в стране и сыграланемалую роль в повышении престижа Казахстана во всем мире в контексте внедрения результатов международной отчетности и апробации зарубежного опыта.