Құжатты өткен жылдың көктемінде Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының жанынан құрылған және оған мүше мемлекеттердің мүдделі мемлекеттік органдары мен қоғамдық бірлестіктерінің және комиссияның өкілдері кірген арнайы жұмыс тобы дайындады.
Құжатта халықаралық құқық нормаларын ескере отырып, тұтынушылардың құқықтарын қорғау саласындағы келісілген саясаттың негізгі бағыттарын дамыту мен іске асыруға және мүше мемлекеттердің қоғамдық бірлестіктері мен тұтынушылар ұйымдарының қатысуымен трансшекаралық дауларды шешуді қоса алғанда, тұтынушыларды кешенді құқықтық қорғау үшін қолайлы жағдайлар жасауға бағытталған шаралар кешені көзделген.
Бағдарламаның міндеттеріне тұтынушылардың хабардарлығын арттыруға және ұтымды және тұрақты тұтыну дағдыларын қалыптастыруға бағытталған бірлескен іс-шаралар өткізу де кіреді.